天水張家川：巧用“四字法” 推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效

今年以來，天水市張家川縣緊緊圍繞省委、市委、縣委關(guān)于主動創(chuàng)穩(wěn)工作的安排部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效目標(biāo)，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，在源頭治理上下功夫，在化解風(fēng)險上求實效，全力夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板，不斷筑牢基層穩(wěn)定防線。

協(xié)同聯(lián)動“戰(zhàn)” 建強主動創(chuàng)穩(wěn)“大樞紐”

建立縣綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度、相關(guān)部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)、調(diào)委會專業(yè)互補的協(xié)作機制。由縣綜治中心圍繞矛盾糾紛的受理、調(diào)解、回訪等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌調(diào)度，建機制、定崗位、明職責(zé)并推動落實，常態(tài)統(tǒng)籌信訪、公安、檢察、法院、司法、人社、民政、住建、自然資源等9個單位的28名工作人員常駐辦公，有效推動公安機關(guān)110指揮中心、司法局公共法律服務(wù)中心、法院訴調(diào)對接中心、檢察院12309檢察服務(wù)中心與綜治中心有機整合，10個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織輪駐辦公，實現(xiàn)矛盾糾紛在綜治中心全量匯集、一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解。對跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的疑難矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各方共同參與調(diào)解，實現(xiàn)了調(diào)解組織從“單兵作戰(zhàn)”向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

多維觸角“查” 織密主動創(chuàng)穩(wěn)“安全網(wǎng)”

聚焦“人”“事”“案”“服務(wù)”，充分發(fā)揮平安甘肅信息化管理平臺、社會矛盾糾紛多元化解信息管理系統(tǒng)、命案風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)、“雪亮工程”等平臺作用，實現(xiàn)涉穩(wěn)數(shù)據(jù)全量匯集，及時分析研判，排查化解事關(guān)社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。按照逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村（社區(qū)），不漏一戶、不落一人的要求，對全縣黨建、綜治、民政、信訪、應(yīng)急管理等行業(yè)網(wǎng)格進(jìn)行整合，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通”。在全縣范圍內(nèi)科學(xué)合理劃分網(wǎng)格383個，其中農(nóng)村網(wǎng)格333個，城市網(wǎng)格50個；配備專職網(wǎng)格員383人，鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員255人，輔助網(wǎng)格員1056人。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟”“地熟”優(yōu)勢，常態(tài)化開展入戶走訪、情報信息收集、普法宣傳、采集社情民意、矛盾糾紛化解、排查風(fēng)險隱患等工作。至目前，網(wǎng)格員采集社情民意22457件，辦結(jié)22209件，辦結(jié)率達(dá)98.9％；排查各類矛盾糾紛3426件，化解3368件，化解率98.4%。實現(xiàn)了“服務(wù)管理在網(wǎng)格、問題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、責(zé)任落實在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格”，不斷推動社會治理向末端延伸，基層社會治理精細(xì)化、長效化水平有效提升。

聚焦重點“防” 消除主動創(chuàng)穩(wěn)“風(fēng)險點”

常態(tài)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，結(jié)合安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”，對建筑施工、非煤礦山、?；贰⑾阑馂?zāi)、道路交通等10個重點行業(yè)靶向發(fā)力，截至目前，全縣累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位685家（次），已排查840條，已整改792條，限期整改48條，整改率94%，全縣無重大安全事故發(fā)生。建立落實“三向”交辦機制，針對重點領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險化解難度大、涉及部門多等特點，至目前縣主動創(chuàng)穩(wěn)指揮部共制發(fā)涉穩(wěn)風(fēng)險隱患重點任務(wù)交辦函29份，已全部化解到位。

多元共治“解” 創(chuàng)建主動創(chuàng)穩(wěn)“新格局”

認(rèn)真貫徹落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動創(chuàng)穩(wěn)重點指南（試行）》要求，全力推進(jìn)四個實戰(zhàn)化，多元化解各類矛盾糾紛。至目前，訴調(diào)對接調(diào)解案件365件，訴前調(diào)解分流率54.89%，調(diào)解成功256件（調(diào)解成功率70.14%）；16個派出所向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心推送警情類矛盾糾紛482件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心共向派出所共享信息68件，調(diào)解成功416件，成功率86%；訪調(diào)對接解決信訪事項56件。深入開展人民調(diào)解“專項攻堅”活動，調(diào)解矛盾糾紛462件。強化現(xiàn)實矛盾問題排查化解，排查現(xiàn)實矛盾問題14件，嚴(yán)格落實“五函”督辦等措施，推動精準(zhǔn)化實質(zhì)性化解。深化“黨建+網(wǎng)格”基層治理模式，開展“群眾說事干部解題”活動899場次，解決群眾各類困難訴求1721件。開通“縣長熱線”，做實線上線下受理載體，共受理群眾訴求103件、答復(fù)解決100件；受理“12345”熱線群眾訴求1408件、答復(fù)1361件，正在辦理47件。