酒泉市肅州區(qū)：提升矛盾糾紛預(yù)防化解效能

酒泉市肅州區(qū)深入推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)行動，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“創(chuàng)”是核心、“穩(wěn)”是目標(biāo)、“主動”是關(guān)鍵的理念，以推進(jìn)基層矛盾糾紛排查調(diào)處化解為切入點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，主動出擊，把問題解決在基層、化解在萌芽，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解效能，全力筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)防線。

健全體制機(jī)制

研究制定矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，明確任務(wù)責(zé)任，規(guī)范處置流程，推動形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、社會協(xié)同的工作格局。優(yōu)化全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，細(xì)化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作責(zé)任分解方案，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級機(jī)構(gòu)規(guī)范化配置，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解室正規(guī)化建設(shè)，實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化運(yùn)行。

統(tǒng)籌聯(lián)調(diào)聯(lián)動

組織法院、檢察、公安、司法行政、信訪、人社、民政等成員單位，定期研判處置“肅州管家”、110接處警、信訪、12345熱線等平臺收集的矛盾糾紛，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。協(xié)調(diào)財(cái)政部門將人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”納入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化矛盾糾紛分級、分類調(diào)處化解。至目前，通過網(wǎng)格員排查、綜治中心現(xiàn)場受理、“三調(diào)對接”分流、“肅州管家”小程序反映、12345熱線反映等渠道受理矛盾事項(xiàng)21177件，成功解決1.9萬余件，各類矛盾糾紛綜合調(diào)解成功率達(dá)90%以上。

完善調(diào)解組織

設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋。對矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、物業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域，建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會。發(fā)揮調(diào)解能手引領(lǐng)示范作用，打造調(diào)解工作品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極參與當(dāng)?shù)匾呻y復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解工作。通過矛盾糾紛多元調(diào)處化解，推動全區(qū)治安案件同比下降0.8%，刑事案件同比下降36.8%，法院新立民商事案件同比下降26%。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

將警務(wù)站民警、人民調(diào)解員、法律工作者、網(wǎng)格員、基層“兩代表一委員”、“五老人員”、退役、退休人員納入網(wǎng)格，確保一村（社區(qū)）一調(diào)委會、一村一法律顧問、一村一心理疏導(dǎo)人員全覆蓋。通過現(xiàn)場培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等多種形式，常態(tài)化開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升人民調(diào)解員能力素質(zhì)。