白銀平川：聯(lián)合12家單位建立國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制

近日，白銀市平川區(qū)檢察院與法院、人社、民政、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等12家單位會(huì)簽《關(guān)于建立國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），充分發(fā)揮公益訴訟檢察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元主體和協(xié)同共治作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)由執(zhí)法的單項(xiàng)監(jiān)督向執(zhí)法司法互動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，助力推進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)治理、綜合治理。

《意見》建立會(huì)商通報(bào)、線索移送、協(xié)作調(diào)查、督促整改、行政違法預(yù)防和宣傳培訓(xùn)6項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的行政公益訴訟案件的范圍，即對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益受到侵害的案件，國(guó)有財(cái)產(chǎn)包括國(guó)家所有的各種財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益。

《意見》明確，各協(xié)作單位在履職中發(fā)現(xiàn)損害國(guó)有財(cái)產(chǎn)違法行為或國(guó)有財(cái)產(chǎn)監(jiān)管重大安全隱患等線索的，應(yīng)及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)協(xié)作單位。各協(xié)作單位要堅(jiān)持依法行政，自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，積極配合檢察機(jī)關(guān)查詢、調(diào)閱、復(fù)制行政執(zhí)法卷宗及詢問行政機(jī)關(guān)工作人員等調(diào)查核實(shí)工作。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)公益訴訟案件線索進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)可能違法行使職權(quán)或者不作為，損害國(guó)家利益的，應(yīng)當(dāng)立案。涉及多個(gè)部門監(jiān)管或者社會(huì)影響重大的國(guó)有財(cái)產(chǎn)案件，可通過磋商、公開聽證、圓桌會(huì)議等形式推動(dòng)問題解決。相關(guān)行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)，導(dǎo)致國(guó)有財(cái)產(chǎn)受到損害的，檢察機(jī)關(guān)依法向其發(fā)出訴前檢察建議。行政機(jī)關(guān)經(jīng)檢察建議督促仍未依法履行職責(zé)，致使國(guó)有財(cái)產(chǎn)持續(xù)處于受侵害狀態(tài)，或者仍存在受侵害重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法提起行政公益訴訟。案件裁判生效后，被訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審判機(jī)關(guān)裁判內(nèi)容履行職責(zé)，確保受損國(guó)有財(cái)產(chǎn)切實(shí)得到保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)協(xié)作單位應(yīng)對(duì)涉及國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)問題的整改落實(shí)情況隨時(shí)予以“回頭看”，防止問題反彈回潮。