法治春風潤羌城——隴南市宕昌縣法治建設工作紀實

堅持黨的領導

全面落實“一規(guī)劃兩方案”

為推動全縣法治建設、貫徹落實甘肅省“一規(guī)劃兩方案”，對應出臺了《法治宕昌建設規(guī)劃（2021-2025年）》《宕昌縣法治社會建設實施方案（2021-2025年）》和《宕昌縣法治政府建設實施意見（2021-2025年）》。縣委、縣政府主要負責同志堅決扛牢推進法治建設第一責任人職責，理論中心組累計集中學習60多次。全縣各級各部門負責人帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，逐步形成了自覺在憲法框架內(nèi)想問題、做決策、辦事情的氛圍。全面落實《宕昌縣憲法宣誓制度實施辦法》，依法組織憲法宣誓活動近300次，有效保障憲法在管理社會事務中規(guī)范運行。近兩年全縣各級累計開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動112次，開展“憲法宣傳周”系列活動140余次，有力推動了全民法治意識的提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治氛圍。

推進依法行政

強化法治政府建設

始終堅持依法行政，把政府活動全面納入法治軌道，大力推行清單化動態(tài)管理，編制完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政執(zhí)法部門行政許可事項責任清單、備案管理事項清單，并面向社會公布。健全完善政府法律顧問制度，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，累計完成規(guī)范性文件審核10份、合法性審核事項107件，合法性審核率和備案審查率均達到了100%。深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作，評查行政許可案件278件、處罰案件764件，進一步規(guī)范了案件辦理程序。組織全縣955名行政執(zhí)法人員開展公共法律知識網(wǎng)絡培訓，新增執(zhí)法人員考試合格135人，行政執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平得到有效提升。

優(yōu)化營商環(huán)境

服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)開展“減證便民”行動，制定出臺《宕昌縣政務服務事項告知承諾制實施辦法》，全面開展證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不斷完善一體化政務服務平臺建設，大力推進“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一政務服務“好差評”標準，實現(xiàn)責任清單管理數(shù)據(jù)共享、高頻電子證照共享應用。持續(xù)整治變相設置行政許可事項違法違規(guī)行為，推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)全縣聯(lián)合雙隨機工作全覆蓋、常態(tài)化、制度化。建立縣、鄉(xiāng)兩級法治化營商環(huán)境問題舉報平臺，維護市場主體合法權益，推動“法治體檢”和“法治進企業(yè)”活動常態(tài)化。

創(chuàng)新化解糾紛

提升基層社會治理效能

大力推行察民情、話民憂、聽民意、化民怨、解民難為主要內(nèi)容的民情面對面基層社會治理新模式，落實落細命案綜合治理、微網(wǎng)格大治理、重點人群管控、“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“三無村”創(chuàng)建、重點行業(yè)重點村治理、民事直說“碼上掃，馬上辦”、選樹模范示范、上門女婿關愛行動、一村一法律顧問（警）、陽光調(diào)解五步工作法等措施，筑牢社會治理安全屏障?？偨Y推廣矛盾糾紛化解“12456”工作思路，明確各級網(wǎng)格員矛盾排查調(diào)處職責，健全25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和340個村級人民調(diào)解組織，建立線索舉報和矛盾化解獎勵辦法，擴大法律援助覆蓋面，推動矛盾糾紛就地預防、就地調(diào)處、就地化解，全縣矛盾調(diào)處率和信訪事項辦結率分別達到98%和96%。

開展全民普法教育

全面推進法治宕昌建設

嚴格按照“八五”普法要求，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，大力弘揚社會主義法治精神，培養(yǎng)公民法治信仰，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，累計開展“預防未成年人犯罪”“3·15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“道路交通安全知識”等各類法治宣傳講座72期，發(fā)放普法讀本2.7萬余冊。全面落實法治副校長制度，護航青少年健康成長，開展“送法進校園”活動260余場次。深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建、農(nóng)村學法用法示范戶評選活動，培養(yǎng)“普法骨干”521人，農(nóng)村“法律明白人”1717人，建成民主法治示范村19個，積極引導群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。