抓實抓牢“述考督” 推動法治蘭州建設走深走實

近年來，蘭州市扛牢省會城市“先發(fā)力，帶好頭”使命擔當，以述法明責任、以考評助發(fā)展、以督察促提升，實現“述、考、督”各環(huán)節(jié)銜接聯動，三位一體縱深推進高水平法治蘭州建設。

以“述”亮績?壓實“關鍵少數”法治責任

蘭州市始終堅持將黨政主要負責人述法工作作為壓緊壓實法治建設第一責任人職責的強力抓手和內生動力，真正讓“關鍵少數”挑起“法治”擔子，帶頭做尊法學法守法用法的模范。

述法主體從“點”向“面”上拓展，述法范圍從黨政主要負責人擴大到黨政機關領導班子成員，述法形式不斷豐富，在以往書面述法的基礎上拓展為專題述法、集中述法、述職述法、會議述法等多形式相結合的述法工作格局。

述法內容持續(xù)規(guī)范化，述法主體緊密結合崗位職責談任務落實，結合工作實踐談經驗做法，結合個人思考談問題差距、改進措施，做到見人見事見思想。同時，結合工作實際和崗位特點，各縣區(qū)、部門建立述法點評工作機制，實現述法形式、內容、效果三統(tǒng)一。

以“考”督干?精準發(fā)力助推法治建設

結合實際制定出臺《蘭州市法治建設考評工作辦法》，在“三類三級”考評體系基礎上，持續(xù)優(yōu)化考評方式、細化考評指標，探索形成“2+5+N”法治考評模式，設置法治建設基礎共性指標、法治建設工作實際兩個考評項目，縣（區(qū)）、有行政執(zhí)法權部門（單位）、無行政執(zhí)法權部門（單位）、群眾團體和市屬重點國有企業(yè)五類考評標準，N項法治建設工作實際具體考評指標，持續(xù)加大重大行政決策程序、規(guī)范行政執(zhí)法、司法所建設等重點工作和薄弱環(huán)節(jié)分值，使考評工作更具有針對性、實效性。

將法治建設考評工作納入市管領導干部和領導班子年度考核，把法治建設重點工作任務完成情況作為年度績效考評的一項重要內容，抽調專人對111家被考評單位和縣（區(qū)）、企業(yè)進行了實地考評。

將法治建設考評結果嵌入激勵約束全過程，通過考評，黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責、年度述法等工作全面落實，法治督察反饋問題得到有效整改、“1人司法所”問題得到徹底解決，行政執(zhí)法質效得到持續(xù)提升，形成擺成果、看效果、用結果的工作閉環(huán)。

以“督”促建?持續(xù)用力提升成效

蘭州市始終把做好法治督察工作作為檢驗法治蘭州建設的重要手段和有力舉措，在方式上求創(chuàng)新、在落實上見成效、在整改上促提升。

注重目標導向，年初制定督察工作計劃，保證有目標、有計劃、有重點、有組織地開展法治督察，確保法治蘭州建設任務有時有序推進落實。

注重問題導向，針對推進法治建設工作中存在的重點難點、群眾反映強烈的法治問題、深化法治領域改革中的瓶頸問題以及困擾基層建設的普遍性問題有針對性地開展法治督察。

注重創(chuàng)新導向，堅持包抓指導和實地督察相結合的方式，探索形成了“六化”工作法、“1+4+4+8”工作模式、“四個一”工作體系，引入第三方進行評估，成立督察員隊伍，建立完善法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協作配合機制，強效激活法治建設“動力源”。

注重效果導向，認真做好督察整改“后半篇文章”，一批法治建設和民生領域突出問題得到有效解決，依法行政水平得到全面提升，真正把法治督察的成果轉化為推動法治蘭州建設高質量發(fā)展的實際成效。