甘南州行政復(fù)議典型案例

吳某某不服某局行政處罰決定的行政復(fù)議案

   【案件基本情況】

申請(qǐng)人：吳某某

被申請(qǐng)人：某局

2023年11月19日16時(shí)40分許，吳某某與其鄰居鄧某某因鄰里糾紛引發(fā)打架斗毆。案發(fā)后，某局派出所查明雙方當(dāng)事人存在互毆行為且均被對(duì)方毆打致傷。2024年1月6日，該派出所主持雙方調(diào)解，未達(dá)成協(xié)議。2024年1月10日，某局依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，對(duì)二人毆打他人的違法行為分別下達(dá)《某局行政處罰決定書》，均處以行政拘留十日并處罰款500元。申請(qǐng)人認(rèn)為某局派出所的處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、處罰錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷某局對(duì)其作出的行政處罰決定。

【案件辦理情況】

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是某局的處罰決定適用法律是否適當(dāng)，對(duì)毆打他人定性是否準(zhǔn)確。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)查明，2023年11月19日，申請(qǐng)人和第三人因瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，第三人首先動(dòng)手從背后卡住申請(qǐng)人的脖頸處，申請(qǐng)人回?fù)?，后雙方撕扯互毆，某局對(duì)申請(qǐng)人和第三人均作出行政拘留十日、罰款伍佰元的行政處罰決定。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，對(duì)雙方處罰較重，且未區(qū)分主觀惡性和違法過錯(cuò)程度，因第三人鄧某某動(dòng)手在先，屬于過錯(cuò)在先，處罰應(yīng)稍微重于申請(qǐng)人吳某某。

通過行政復(fù)議機(jī)構(gòu)積極調(diào)解，申請(qǐng)人分別與被申請(qǐng)人、第三人簽訂了調(diào)解協(xié)議，被申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷行政處罰決定，申請(qǐng)人與第三人對(duì)于醫(yī)藥費(fèi)等相關(guān)賠付也達(dá)成了一致意見。至此，該行政復(fù)議案件也得到了實(shí)質(zhì)性化解。

【案件評(píng)析】

因本案屬于因民間糾紛引起的打架斗毆，在審理期間雙方達(dá)成了民事調(diào)解協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條規(guī)定：“對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰?！惫时簧暾?qǐng)人某局在簽訂調(diào)解協(xié)議后，撤銷案涉行政處罰決定書，對(duì)雙方免于處罰。都說老百姓認(rèn)“理”不認(rèn)“法”，買“情”不買“法”，可能對(duì)很多不懂法的人來說，你強(qiáng)我比你還強(qiáng)，你弱我讓你一步。下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用“明理釋法調(diào)和”理念，不斷提升行政復(fù)議的釋法說理水平，使行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。