省檢察院黨組書記、檢察長沈澗督導調(diào)研武威、金昌、張掖檢察工作

3月18日至22日，省檢察院黨組書記、檢察長沈澗督導調(diào)研武威、金昌、張掖檢察工作。

調(diào)研組先后實地察看了武威市檢察院檢察監(jiān)督宣傳聯(lián)絡中心和武威市涼州區(qū)檢察院案管大廳，金昌市檢察院辦案區(qū)、駐經(jīng)開區(qū)法律服務工作站和金昌市金川區(qū)檢察院未成年人警示教育基地，張掖市專門教育學校、市檢察院12309檢察服務中心和山丹縣社區(qū)矯正監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)平臺等，并分別在武威市檢察院、金昌市檢察院、張掖市檢察院和武威市涼州區(qū)檢察院、山丹縣檢察院召開座談會。沈澗對三地檢察機關的工作成效給予充分肯定，并就進一步深入落實全國、全省檢察長會議精神，奮力推進檢察工作現(xiàn)代化提出六個方面的要求。

一要堅持為發(fā)展立標，不斷增強全省檢察工作進入“全國第一方陣”的使命感緊迫感。甘肅檢察工作進入“全國第一方陣”，既是省委的明確要求，也是全省檢察機關的堅定追求。三地檢察機關要緊盯目標方向，提振精神狀態(tài)，立足現(xiàn)有條件，以“功成必定有我”的使命感和“時不我待”的緊迫感，苦干實干，爭先進位，不僅最高檢主要業(yè)務評價指標要位列全國第一方陣，還要自我加壓，提升影響力指標，做到經(jīng)驗做法、特色亮點在全國、全省交流推廣和宣傳推介等，真正實現(xiàn)業(yè)務指標和整體影響力指標“雙提升”，切實為全省檢察工作整體進入“全國第一方陣”作出積極貢獻。

二要堅持為大局服務，全力維護高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展。三地檢察機關要把檢察工作融入到黨和國家中心工作當中去，做到黨的中心工作走到哪里，檢察工作就跟進、服務到哪里，持續(xù)深化“七個更有力”，以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化。要準確把握維護高水平安全的重大意義和深刻內(nèi)涵，進一步更新安全的理念、完善安全的機制、健全安全的體系、強化安全的措施、提升安全的能力，扛牢政法主戰(zhàn)職責，結合主動創(chuàng)穩(wěn)工作最新部署要求，全力維護政治安全和社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、促進社會治理，建設更高水平的平安甘肅、法治甘肅。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，融合推進“檢察護企”和“強化法律監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境”等專項行動，扎實推進知識產(chǎn)權檢察綜合履職，持續(xù)強化祁連山生態(tài)環(huán)境、野生動植物、文物和文化遺產(chǎn)等司法保護，不斷拓展深化河西五市檢察機關跨區(qū)域協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障作用。要對接好、開展好最高檢、省委和省檢察院部署的專項行動，積極謀劃實施區(qū)域性小專項活動，集中力量、上下一體、統(tǒng)一履職，努力形成規(guī)模、提升效果、培樹品牌。

三要堅持為人民司法，全方位保障和守護民生福祉。三地檢察機關要全面落實“把屁股端端坐在老百姓這一面”的理念，把踐行司法為民宗旨融入檢察工作各環(huán)節(jié)全過程，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。要堅持依法能動履職，深入開展“檢護民生”專項行動，按照省檢察院下發(fā)的實施方案要求，圍繞就業(yè)、食藥、社保、醫(yī)保、住房、養(yǎng)老、個人信息保護等民生熱點，抓住人民群眾關注關切的堵點難點問題，辦好涉民生保障案件，切實維護人民群眾合法權益，真正以檢察“力度”提升民生“溫度”。要持續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化拓展天水市檢察院“嵌入式”矛盾風險防控工作法，弘揚傳承“馬錫五審判方式”的精髓要義，著力打造新時代檢察版“馬錫五式”工作法。要深化做實群眾信訪件件有回復制度，深入推進信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，從預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序等環(huán)節(jié)推動檢察信訪工作法治化。

四要堅持為法治擔當，切實做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”。為法治擔當，就是要忠誠履行法律監(jiān)督職責，擔當起確保法律統(tǒng)一正確實施、維護社會公平正義的重大責任。監(jiān)督辦案是檢察履職的基本方式和立身之本。“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是習近平法治思想對公正司法的原則性、基礎性要求，在監(jiān)督辦案中落實這一要求的總載體、總抓手就是“高質(zhì)效辦好每一個案件”。應勇檢察長指出，“高質(zhì)效辦好每一個案件，是以個案高質(zhì)效保證法律監(jiān)督整體高質(zhì)效；一個低質(zhì)效案件的負面效應絕不止于個案本身，會對檢察公信、司法公正產(chǎn)生深刻影響?！薄八拇髾z察”的履職依托于監(jiān)督辦案，只有“高質(zhì)效辦好每一個案件”才能推動“四大檢察”現(xiàn)代化；而要“高質(zhì)效辦好每一個案件”，又必須結合“四大檢察”不同的辦案要求、標準、程序等分門別類辦理，就需要把“高質(zhì)效”落實到各業(yè)務條線、各方面、各環(huán)節(jié)?！八拇髾z察”高質(zhì)效推進離不開高標準體系的支撐保障，尤其通過建立完善機制制度，推動監(jiān)督辦案規(guī)范化、體系化。刑事檢察方面，要正確理解輕罪概念，從理念、實體、程序、社會治理等全方位構建輕罪治理體系，做好輕罪治理體系延伸到社會治理的“后半篇文章”；探索完善幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動、非法狩獵、危害野生動植物違法犯罪等輕罪治理機制；推行職責清單化、工作流程化管理，不斷推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質(zhì)化運行。民事檢察方面，要構建以精準監(jiān)督為核心、三級院各有側重的監(jiān)督體系，市級檢察院注重加強對民事生效裁判的監(jiān)督，突出精準性；基層院注重加強對民事審判、執(zhí)行違法行為，虛假訴訟和調(diào)解的有效監(jiān)督，突出時效性，特別是對于嚴重違法影響結果公正和當事人控告的案件都要依法監(jiān)督。行政檢察方面，要構建以行政訴訟監(jiān)督為重心、訴訟內(nèi)監(jiān)督與訴訟外監(jiān)督雙輪驅動的“穿透式”監(jiān)督體系，把握訴訟監(jiān)督本質(zhì)，積極探索非訴監(jiān)督。公益訴訟檢察方面，要抓住公益訴訟立法契機，嚴把“可訴性”，在保持辦案規(guī)模的基礎上不斷提升辦案質(zhì)量；緊盯長城保護這個重要切口，努力推出一批有典型、有影響、有價值的案件；注重國財領域監(jiān)督案件辦案方法的可復制性，找準切入點深挖突破，以點帶面，以規(guī)模性效應保證整體工作成效。檢察偵查方面，要著力加強專門隊伍和辦案機制建設，堅持抓系統(tǒng)系統(tǒng)抓，積極查辦有質(zhì)量、有分量的案件，持續(xù)擦亮這塊“金字招牌”。

五要堅持為監(jiān)督賦能，持續(xù)深化檢察改革和創(chuàng)新。三地檢察機關要圍繞“責任”兩字的落實落地，深入研究“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的機制制度，積極構建與執(zhí)法司法權力運行機制相適應的責任體系和監(jiān)督制約體系，推動實現(xiàn)最高檢、省檢察院相關規(guī)范性文件的貫通落實，辦案質(zhì)量與員額退出、職務職級晉升、績效考核、評先評優(yōu)、責任追求的無縫對接，確保司法責任制得到全面準確落實。要緊盯“運用”二字，充分用好最高檢的監(jiān)督模型庫和省檢察院推廣的監(jiān)督模型，認真進行本地化改造，真正做到為我所用、盡我所用，不斷提升法律監(jiān)督新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要聚焦“實踐”二字，全面推進創(chuàng)新，準確把握“實踐課題帶動工作創(chuàng)新”活動的基本要求和實質(zhì)內(nèi)涵，進一步深化思想認識，明確研究方向，集中力量培育和打造更多更亮更優(yōu)的實踐創(chuàng)新品牌。

六要堅持為履職強基，著力鍛造高素質(zhì)檢察隊伍。三地檢察機關要主動順應隊伍建設已由學歷層次偏低、職業(yè)保障不足轉變?yōu)樗痉ɡ砟睢⒙穆毮芰?、職業(yè)素養(yǎng)不適應檢察工作高質(zhì)量發(fā)展要求這一主要矛盾的變化，深入貫徹落實最高檢《關于加強新時代檢察隊伍建設的意見》，大力實施忠誠鑄魂、青藍人才、素能提升、紀律作風錘煉、固本強基、文化潤檢“六大工程”，著力鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察鐵軍。要針對年輕干部隊伍存在不缺數(shù)量、欠缺培養(yǎng)，不缺學歷、欠缺閱歷，系統(tǒng)規(guī)劃不夠、梯次結構不合理等現(xiàn)實問題，進一步健全完善優(yōu)秀年輕干部選育管用常態(tài)化工作機制，積極開展“量身定制”雙向掛職鍛煉、輪崗交流，讓年輕干部多當幾回“熱鍋上的螞蟻”、多捧幾回“燙手山芋”、多經(jīng)歷幾回“事不畢、夜難寐”，真正在重大案件辦理、重點任務推進、重要崗位鍛煉中筑牢成長基石。

金昌市委常委、市委政法委書記陳晰，張掖市委常委、市委政法委書記潘映軍分別一同調(diào)研。武威、金昌、張掖市檢察院黨組書記、檢察長分別陪同參加當?shù)卣{(diào)研活動。