每周一星 | 政法楷模羅麗瓊

親自參與化解信訪積案12起，成功化解周集寨、袁家河、榆林等村遺留多年、極為復(fù)雜的群體性信訪矛盾，全鎮(zhèn)信訪量斷崖式下降……

工作期間，創(chuàng)出“五抓五提升”工作法和“黨建+1+1+7”基層人民調(diào)解新模式，籌劃成立秦州區(qū)首個(gè)以個(gè)人命名的司法調(diào)解室，搭建起“圍爐煮茶”群眾議事平臺(tái)……

這是天水市秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員羅麗瓊的履職答卷。四年里，她披星戴月、腳踏實(shí)地為民解憂，立足實(shí)際、開(kāi)拓創(chuàng)新基層治理，力促“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在皂郊鎮(zhèn)落地開(kāi)花，以“不讓須眉”的巾幗擔(dān)當(dāng)，守護(hù)著一方平安。

她先后被評(píng)為2017—2020年度平安天水建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、2023年度全市精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。

2020年，羅麗瓊調(diào)任皂郊鎮(zhèn)政法委員。面對(duì)周集寨、袁家河、榆林等村遺留多年、極為復(fù)雜的群體性信訪矛盾，她迎難而上，參與調(diào)解化解。

2020年8月，全鎮(zhèn)遭遇了多年不遇的強(qiáng)降雨天氣，各村不同程度出現(xiàn)了災(zāi)情，許多群眾由于對(duì)政策不了解、對(duì)相關(guān)救災(zāi)程序不清楚，出現(xiàn)了多人多次來(lái)訪上訪的情況。

羅麗瓊從法律法規(guī)、救災(zāi)政策、災(zāi)情上報(bào)、救災(zāi)資金落實(shí)等方面進(jìn)行了耐心細(xì)致地解答，按照政策規(guī)定進(jìn)行了妥善處理，獲得了群眾的一致認(rèn)同。

“調(diào)解不是‘和稀泥’，要注重方式方法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，注重法、理、情的統(tǒng)一。”對(duì)于糾紛調(diào)解，羅麗瓊有自己的心得體會(huì)。

在她看來(lái)，調(diào)解時(shí)要想事半功倍，就要坦誠(chéng)中肯，設(shè)身處地想當(dāng)事人之所想。

4年來(lái)，她親自參與化解信訪積案12起，成功調(diào)處各類矛盾100余起，調(diào)解成功率達(dá)98%。

羅麗瓊有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，且善于研究學(xué)習(xí)，在提高基層治理效能、多元化解社會(huì)矛盾糾紛工作上有自己的一套新思路。

在鎮(zhèn)黨委的大力支持下，她結(jié)合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全鎮(zhèn)提出“五抓五提升”工作法和“黨建+1+1+7”基層人民調(diào)解新模式，在下寨子村籌劃成立了秦州區(qū)首個(gè)以個(gè)人命名的司法調(diào)解室——“老王調(diào)解室”，進(jìn)一步暢通民事民議、民事民辦、民事民管的渠道。

自2020年7月“老王調(diào)解室”掛牌以來(lái)，由8名調(diào)解員組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)已調(diào)解糾紛100多起，涉及土地、宅基地、債務(wù)、勞務(wù)、婚姻等方方面面，均取得了良好的社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式”化解，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村建設(shè)筑牢了堅(jiān)實(shí)的基層防線。下寨子村被評(píng)為2021年度“全國(guó)民主法治示范村”。

2023年3月，下寨子村村民余某上墳燒紙時(shí)，不慎將馬某果園里80多株櫻桃樹(shù)燒毀，在賠償問(wèn)題上兩人發(fā)生分歧，甚至差點(diǎn)鬧到法庭。

羅麗瓊條分縷析地幫雙方算了訴訟賬，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致地化解，雙方達(dá)成協(xié)議，握手言和。

在調(diào)解具體糾紛的同時(shí)，羅麗瓊將全鎮(zhèn)綜治中心打造與新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)緊密結(jié)合，有序開(kāi)展網(wǎng)格服務(wù)、反詐、禁毒、預(yù)防未成年人犯罪等工作，整合鎮(zhèn)村干部、法律明白人、婦聯(lián)執(zhí)委、組長(zhǎng)、無(wú)職黨員、網(wǎng)格員等工作力量，在全鎮(zhèn)設(shè)立37個(gè)大網(wǎng)格，98個(gè)微網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨小組103個(gè)，黨員聯(lián)系戶410戶，實(shí)現(xiàn)黨組織、網(wǎng)格化管理服務(wù)、志愿隊(duì)伍全覆蓋。

為了創(chuàng)新群眾訴求反映渠道，她推行“主題黨日+群眾說(shuō)事”制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“直辦”、群眾“商辦”、干部“領(lǐng)辦”、協(xié)調(diào)“聯(lián)辦”和鎮(zhèn)級(jí)“督辦”方式，及時(shí)解決群眾急難愁盼的問(wèn)題。

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村喝罐罐茶的習(xí)俗，她率先在皂郊鎮(zhèn)王家店村搭建起全區(qū)首個(gè)“圍爐煮茶”式群眾議事平臺(tái)，通過(guò)自然而平等的交流，圍繞政策法規(guī)宣講、矛盾糾紛化解、群眾情緒疏導(dǎo)、三務(wù)公開(kāi)推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等方面進(jìn)行深入探討，實(shí)現(xiàn)干部和群眾的直接對(duì)接，為基層治理注入了新的活力。