解鎖基層治理的“幸福密碼”——嘉峪關鋼城街道全力推進新時代社會治理典范城市創(chuàng)建工作紀實

生活在嘉峪關，幸福從來不是一個抽象詞。

　　幸福是春天里家門口隨處可見的桃紅柳綠滿園春色，是夏天里迭代升級的社區(qū)黨群服務中心的多彩活動，是秋日里“15分鐘便民生活圈”的便利貼心，是冬日里遇到難事網格人員及時送上門的溫暖關懷……在我市可知可感的幸福答案很多。每一個答案背后，都藏著探索基層社會治理“幸福密碼”的用心與用情。

　　“大院里沒有暖氣，冬天取暖就得燒爐子，但是又怕煤煙中毒，社區(qū)給我們安裝了排煙三通，還送來了煤，我們很感動?！睎|安社區(qū)自建大院外來務工人員王章才說，自從去年患病以來，他不能干重體力活，只能靠打零工維持生計，社區(qū)經常關心他們的生活，把黨的惠民政策送到了他的心坎上。

　　“為流動人口辦實事、解民憂是社區(qū)工作的目標，社區(qū)把關懷送到自建大院，使這里的外來務工人員感受到家的溫暖，增強大家對社區(qū)的歸屬感和責任感，也進一步促進了他們反哺社區(qū)的主動性。”提及社區(qū)治理，東安社區(qū)黨委書記馬維剛感觸頗深。

　　基層治理是國家治理的基石，讓每一個“神經末梢”暢通、每一個“基層細胞”活躍，高質量發(fā)展才能穩(wěn)步前行。如何在現有社區(qū)治理規(guī)模上，進一步挖掘基層自治力量、延伸黨組織服務觸角、打通服務群眾“最后一公里”？“三抓三促”行動開展以來，鋼城街道緊盯打造新時代社會治理典范城市目標任務，以黨建為引領，聚焦“做強黨建、做優(yōu)服務、做活治理”主責主業(yè)，以“五化”模式破解制約基層治理效能提升難題，激活打造社會治理典范城市動能，解鎖黨建引領基層治理的“幸福密碼”。

　　小小社區(qū)，千頭萬緒，管好“小事”就是治理“大事”。如何集眾智、匯眾力，聽民意、集民聲，把居民的煩心事變成家門口的暖心事？

　　鋼城街道黨工委副書記、辦事處主任王煒告訴記者，街道深入開展“梳網清格”，科學劃分、優(yōu)化調整198個網格，并創(chuàng)新自建大院網格責任機制，充實網格力量。實行“強網壯格”，建立網格黨支部（黨小組），設立黨員中心戶977戶，全覆蓋、多輪次開展網格員培訓，推動網格化服務管理更加精準、更加高效。

　　黨建凝心，這張網格里，按照“1+3+M+X”模式，對接22家單位，協調下沉413名政法力量、執(zhí)法力量、行政力量和服務力量，吸納轄區(qū)在職黨員、五老、樓棟長、物業(yè)人員、業(yè)主委員會等4062人，充分發(fā)揮“紅色樞紐”作用，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社會服務管理長效機制。

　　如今，這張“網”，網的是群眾家里的眾多瑣事；這“格”子，對居民群眾所需、所盼、所急、所愿件件有回音。

　　社會治理沒有局外人、旁觀者。面對更加多元的訴求，街道進一步提升精細化治理、精準化服務能力水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，才能實現社會和諧穩(wěn)定文明，繼而實現城市的更高質量發(fā)展。

　　鋼城街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化“四門四訪”工作法，優(yōu)化“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，強化訴調、警調、訪調對接，成立15個調解中心，組建19支調解專家團隊，形成定期排查、隨時化解的矛盾糾紛“閉環(huán)式”化解模式，化解率達98.8%。實施“法律明白人”“應急第一響應人”工程，無死角開展安全生產和治安隱患排查611次，排查隱患整改57處，營造和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　居民是社區(qū)的主體，也是社區(qū)治理的“永動機”。

　　“今天我們業(yè)委會議事，主要是圍繞小區(qū)內建設電動車充電樁和小區(qū)門禁系統(tǒng)……”近日，一場各抒己見、氛圍熱烈的業(yè)委會議事會在文苑小區(qū)舉行。居民曹善忠告訴記者，“以前由于小區(qū)無物業(yè)管理服務，遇到問題也不知道找誰，現在有了事，居民都會通過業(yè)委會來商討解決，不僅效率更高，而且解決得更加和諧圓滿。”

　　基層社會治理的成功，讓每一寸肌膚、每一個細胞充滿彈性和活力。鋼城街道構建黨建引領、居民參與、協商共治、社群互動的“一核多元”自治體系。規(guī)范居委會參與治理“聽、議、決、做、評”工作流程，建設14個標準化協商議事室，創(chuàng)設“睦鄰和事驛站”“樓院議事廳”等居民議事載體，打造“幸福樹下議事會”“請您來喝下午茶”等議事協商品牌14個，收集社情民意373條，解決各類訴求256件。探索形成文苑小區(qū)居民自管、大眾嘉園業(yè)委會代管等無物業(yè)小區(qū)管理服務路徑，拓寬各類群體有序參與基層治理渠道。

　　“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，事事連著千家萬戶，件件關乎百姓冷暖。

　　為精準化提升保障水平，鋼城街道精準摸排238戶困難群眾，建立“一戶一檔”信息庫，實施動態(tài)監(jiān)測。聚焦“一老一小”，常態(tài)開展助老、助學、助殘、助醫(yī)、助業(yè)“五助”活動，打造“愛心媽媽”結對幫扶、“愛心的哥”免費接送等特色項目。

　　鋼城街道工作人員楊麗娟告訴記者，落實落細“日訪一戶”“三定服務”“五色關愛”等工作機制，走訪慰問轄區(qū)獨居、空巢、孤寡老人179次558人。堅持需求導向，以小金額臨時救助與物資救助互為補充，開展“寒冬送溫暖”活動，發(fā)放救助金23.67萬元，為轄區(qū)133戶困難家庭送去救助物資，做到兜底保障全覆蓋。

　　“繡花功”浸潤在日常點滴生活里。鋼城街道將“一社一品”“特色小區(qū)”創(chuàng)建活動注入文化新內涵，打造“家文化”“孝文化”微景觀20處，開展“鄰里一家親”文化活動16次，培育本土文藝隊伍31支。

　　“每天去社區(qū)活動中心跳跳舞、寫寫書法，日子過得太愜意。”紫軒社區(qū)60多歲的周彥芳阿姨提及現在的生活，眼角眉梢都是笑意。

　　近年來，鋼城街道聚焦“書香社區(qū) 幸福鄰里”文化品牌塑造，升級改造3個社區(qū)圖書室、14個“閱讀區(qū)”，打造星級標準化書屋5個，舉辦“講好紅色故事 傳承紅色基因”“與書香相伴 與夢想同行”等群眾性文化活動80余場，評選“最美人物”“閱讀之星”等62人，打造“銀齡閱讀”老年互學、“書香潤初心”黨員干部讀書促能讀書等系列品牌，引領群眾共育社區(qū)文化、共領社區(qū)新風尚。

　　今后，鋼城街道將立足主陣地，以高效能的社區(qū)治理服務全市高質量發(fā)展，進一步調動群眾參與社區(qū)治理的積極性、主動性，讓社區(qū)成為群眾更放心更安心更暖心的生活港灣。