立足實際，提升基層治理硬實力！蘭州市城關(guān)區(qū)綜治中心全面推進“一站式”多元化解工作

強化實質(zhì)解紛

打造矛盾糾紛化解集散地

以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行為抓手，城關(guān)區(qū)做實“區(qū)綜治中心指揮部—街道綜治中心主陣地—社區(qū)綜治中心橋頭堡—網(wǎng)格前哨崗”四級矛盾糾紛化解陣地，構(gòu)建以綜治中心為牽引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公檢法司、重點部門、群團和人民調(diào)解組織共同參與的聯(lián)動共治機制，實現(xiàn)“信訪接待、多元調(diào)解、法律援助、困難幫扶、公證訴訟、心理疏導(dǎo)”服務(wù)于一體的一站式矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心功能，為群眾糾紛調(diào)和提供一條龍便捷服務(wù)。

強化訴調(diào)對接

構(gòu)建調(diào)解工作共同體

成立訴前調(diào)解工作專班，城關(guān)區(qū)法院訴調(diào)對接團隊常駐區(qū)綜治中心，按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，采取訴前調(diào)查、評估、分流、輔導(dǎo)工作機制，將婚戀家庭、勞動爭議等適于調(diào)解的訴前案件，通過區(qū)法院調(diào)解平臺分批次推送區(qū)綜治中心，中心按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，分流轉(zhuǎn)辦到街道和重點部門。跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、需多主體共同參與化解的疑難復(fù)雜案件，區(qū)綜治中心整合基層政法單位、行業(yè)部門以及群團、專業(yè)調(diào)解力量聯(lián)合調(diào)處，合力攻堅。形成構(gòu)建人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的多元解紛大格局。

強化源頭疏導(dǎo)

實現(xiàn)多元解紛全覆蓋

對于矛盾較為突出、法律問題較為集中的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控。比如勞動人事紛爭，與人社部門高效對接，促使勞動爭議前端化調(diào)解；金融消費類案件，與金融監(jiān)管部門建立聯(lián)動工作模式，共同打造金融糾紛調(diào)處機制；婚姻家庭類糾紛，與婦聯(lián)等單位交流聯(lián)系，就未成年人權(quán)益保護、反家暴等專項法律問題聯(lián)合開展宣傳。通過提煉創(chuàng)新實踐和訴前調(diào)解典型案例宣傳，加強以案釋法，以點帶面、以面帶片，推動訴源治理成效持續(xù)向好，從源頭上減少訴訟增量，變社會管理為社會治理，完善社會治理的制度體系。

強化歸口化解

打通糾紛化解快車道

充分運用綜治信息平臺大數(shù)據(jù)，深度分析矛盾糾紛類型特點，引入金融借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛、勞動人事糾紛等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織進駐中心，線上流轉(zhuǎn)、線下受理的案件統(tǒng)一歸口調(diào)解，專業(yè)性調(diào)解組織豐富的調(diào)解經(jīng)驗?zāi)軌虮ＷC調(diào)解流程依法推進、規(guī)范有序，更容易拉近與當(dāng)事人的距離，獲得群眾信賴，有利于調(diào)解工作的順利開展，使調(diào)解工作更加高效。

強化綜合治理

織牢矛盾糾紛防范網(wǎng)

按照踐行宗旨“用心為”、聚焦民生“用情為”、攻堅克難“用力為”的思路，線上依托平安甘肅信息化支撐管理平臺、小蘭幫辦公眾訴求服務(wù)平臺暢通群眾訴求表達，線下健全完善“網(wǎng)格+解紛”“網(wǎng)格+服務(wù)”等“網(wǎng)格+”工作模式，網(wǎng)格員聯(lián)合社區(qū)民警、綜治干部、樓院長、志愿者開展常態(tài)化走訪，進網(wǎng)入格采集基礎(chǔ)信息、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦，做到問題在網(wǎng)格解決、糾紛在網(wǎng)格化解，牢牢織密矛盾糾紛防范網(wǎng)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

強化監(jiān)督考核

注入訴源治理新動力

將加強訴源治理推動多元化解工作作為“一把手”工程高位推進，納入街道黨工委書記“比武打擂”交流內(nèi)容，將訴前調(diào)解成功率、成功案件數(shù)、萬人成訟率等指標(biāo)作為“亮牌”考核重要依據(jù)指標(biāo)納入平安考核及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。組織開展全區(qū)矛盾糾紛大排查大化解、重復(fù)信訪治理、重點行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛攻堅化解等專項治理活動，對重點矛盾糾紛問題實行領(lǐng)導(dǎo)干部逐案包抓，減少存量、遏制增量。