新華社北京1月12日電 題：為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)政法力量——政法機(jī)關(guān)推進(jìn)新時(shí)代平安中國(guó)建設(shè)
新華社記者
國(guó)泰民安，民之所盼。
提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平、下力氣懲治群眾反映強(qiáng)烈的犯罪行為、持續(xù)深化政法改革回應(yīng)人民期盼……近年來(lái)，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀(guān)，著力提高政法工作現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”——萌生于浙江省紹興市諸暨楓溪江畔的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，60余年來(lái)歷久彌新，在神州大地孕育出一個(gè)個(gè)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
2023年9月20日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到楓橋鎮(zhèn)，參觀(guān)楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
完善“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，探索“群英斷是非”訴源治理工作法，創(chuàng)新開(kāi)展涉外糾紛人民調(diào)解……近年來(lái)，政法機(jī)關(guān)充分調(diào)動(dòng)各方參與積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，找到行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代不斷創(chuàng)新發(fā)展。
“不管誰(shuí)來(lái)都不好使，為了出口氣也要干一架?！苯魇∫舜菏姓翗?shù)市委政法委一級(jí)主任科員肖秋龍?jiān)谔幚硪黄疣徖锛m紛時(shí)，聽(tīng)到這樣的“氣話(huà)”，卻并不氣惱。
“矛盾調(diào)解表面是解開(kāi)‘事結(jié)’，實(shí)際上是要解開(kāi)‘心結(jié)’?！毙で稞堊咴L(fǎng)調(diào)研了全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后，摸索出“四用四結(jié)”家門(mén)口解紛工作法，即用腳板丈量怨結(jié)、用熱臉融化氣結(jié)、用婆婆嘴解開(kāi)心結(jié)、用親情打開(kāi)事結(jié)，把矛盾調(diào)解工作做到群眾心坎兒上。
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，政法機(jī)關(guān)重任在肩——
最高人民法院與全國(guó)總工會(huì)、住建部等13家中央單位建立“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制，2023年全國(guó)法院訴前調(diào)解糾紛1747.1萬(wàn)件，調(diào)解成功1203.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)34.5%。
截至2023年12月底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展檢察聽(tīng)證信訪(fǎng)案件3萬(wàn)余件，同比上升12.6%，矛盾有效化解率近80%。
公安機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)警力向基層一線(xiàn)下沉，全國(guó)1.4萬(wàn)個(gè)派出所派駐了人民調(diào)解組織。
截至2023年6月，60多萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn)，383萬(wàn)余名鄉(xiāng)村“法律明白人”活躍在田間地頭，幫助村民依法化解矛盾。
人民智慧與科技賦能交匯，矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制更加完善——
浙江嘉興推出“民聲一鍵辦”，實(shí)現(xiàn)12345、110與基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通，群眾無(wú)論打哪個(gè)電話(huà)，內(nèi)部都能無(wú)障礙流轉(zhuǎn)。
遼寧省大連市甘井子區(qū)探索“甘心調(diào)”矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)處運(yùn)轉(zhuǎn)體系，把網(wǎng)格員、專(zhuān)職人民調(diào)解員、社區(qū)民警、檢察官、法官、心理咨詢(xún)師等資源匯集在一起，線(xiàn)上線(xiàn)下并行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)處置全過(guò)程閉環(huán)管理。
……
預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，政法機(jī)關(guān)不斷探索矛盾糾紛化解新路徑新舉措，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，努力營(yíng)造更加平安、祥和的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)懲人民群眾深?lèi)和唇^的違法犯罪
2023年11月16日，打擊緬北電詐再傳捷報(bào)。在緬甸各方的大力配合下，3名緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)重要頭目被成功抓獲并移交我公安機(jī)關(guān)。
電詐犯罪近年來(lái)高發(fā)，給人民群眾造成巨大財(cái)產(chǎn)損失，百姓深?lèi)和唇^。政法機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)、重拳出擊，取得重大戰(zhàn)果，形成有力震懾——
2023年全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件43.7萬(wàn)起，緬北4.1萬(wàn)名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人移交我方；2023年1月至10月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴電詐犯罪嫌疑人3.4萬(wàn)余人，同比上升近52%；截至2023年12月底，國(guó)家反詐中心累計(jì)下發(fā)資金預(yù)警指令940.6萬(wàn)條，公安機(jī)關(guān)累計(jì)見(jiàn)面勸阻1389萬(wàn)人次，緊急攔截涉案資金3288億元……
同時(shí)，政法機(jī)關(guān)深入貫徹實(shí)施反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，對(duì)情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的組織、策劃、實(shí)施、參與電詐活動(dòng)違法人員依法進(jìn)行行政處罰，有效懲治相關(guān)“黑灰產(chǎn)”違法行為；起草電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，推動(dòng)警示教育，更好預(yù)防犯罪。
“自2023年8月以來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)連續(xù)下降，打擊治理工作取得顯著成效?！惫膊啃侣劙l(fā)言人賈俊強(qiáng)說(shuō)。
群眾最痛恨什么，政法機(jī)關(guān)就重點(diǎn)打擊什么?；貞?yīng)百姓關(guān)切，維護(hù)“朗朗乾坤”，把平安答卷寫(xiě)在人民心中。
2023年初，電視劇《狂飆》火遍大江南北，折射廣大人民群眾對(duì)黑惡犯罪的痛恨，對(duì)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的關(guān)注和期待。
從掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)到政法隊(duì)伍教育整頓，政法機(jī)關(guān)近年來(lái)始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”，徹底“打財(cái)斷血”，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。
公安部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)公安機(jī)關(guān)打掉涉黑惡犯罪組織1900余個(gè)，破獲各類(lèi)刑事案件2.9萬(wàn)起，全國(guó)查處治安案件數(shù)與2022年基本持平，刑事案件立案數(shù)比2022年下降4.8%。
深化源頭治理，才能有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。全國(guó)掃黑辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)深入開(kāi)展教育、金融放貸、市場(chǎng)流通三大行業(yè)領(lǐng)域整治，依法處理一批群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域亂象問(wèn)題，預(yù)防黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。
新時(shí)代新征程，人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)有了更多期待。國(guó)際格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。政法機(jī)關(guān)如何緊跟時(shí)代步伐，更好履行維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任？
保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“昆侖2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲食品藥品安全犯罪案件1.9萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人2.8萬(wàn)名。
嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)2023年1月至11月共批準(zhǔn)逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪嫌疑人11060人，提起公訴22529人。
筑牢國(guó)家安全防線(xiàn)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)文鼓勵(lì)公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為，公布重大案件信息和典型案例……
保民安、護(hù)民利、暖民心，以法治之力筑牢國(guó)家安全鋼鐵長(zhǎng)城、守護(hù)百姓安居樂(lè)業(yè)，讓你我切實(shí)感受到“平安”就在身邊。
深化改革服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
“在家中就能通過(guò)機(jī)頂盒連接電視參加庭審，還現(xiàn)場(chǎng)收到了調(diào)解書(shū)，太方便了。”
2024年1月8日下午，重慶市銅梁區(qū)居民劉興容在家中電視前，作為原告參加了一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛的庭審。雙方當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并采用電子送達(dá)的方式立即向當(dāng)事人送達(dá)了調(diào)解書(shū)。
曾經(jīng)打官司“跑斷腿”，如今“智慧法院”建設(shè)已經(jīng)拓展至包括二審案件在內(nèi)的更多領(lǐng)域。截至2023年8月31日，最高法在全國(guó)16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展的民事、行政二審案件網(wǎng)上立案試點(diǎn)共收到立案申請(qǐng)132382件，立案周期平均時(shí)長(zhǎng)較試點(diǎn)前縮短四分之三以上，最快可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日立案。
群眾所需，改革所向。政法機(jī)關(guān)聚焦群眾最盼、最急、最怨的突出問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)更加公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，人們對(duì)政法改革有了更多更直接的“獲得感”。
身在海外，卻急需在國(guó)內(nèi)辦理公證業(yè)務(wù)，怎么辦？司法部2023年確定295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)，這些公證機(jī)構(gòu)遍布31個(gè)省區(qū)市，參與海外遠(yuǎn)程視頻公證的駐外使領(lǐng)館也廣泛分布在亞洲、非洲、歐洲、北美、拉美和大洋洲。
公安政務(wù)服務(wù)深入推進(jìn) “一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，在駕駛證、護(hù)照證件“全國(guó)通辦”的基礎(chǔ)上，29個(gè)省區(qū)市已實(shí)現(xiàn)所有類(lèi)型戶(hù)口遷移“跨省通辦”，更多流動(dòng)人口感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”。
檢察公益訴訟不斷向更寬領(lǐng)域拓展，更加有力維護(hù)公共利益。行政公益訴訟受案范圍不斷擴(kuò)展，從最初的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓四個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到英烈權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，離不開(kāi)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
從最高法發(fā)布典型案例彰顯保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展堅(jiān)決態(tài)度，到最高檢發(fā)文明確全面履行檢察職能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，再到公安機(jī)關(guān)公布服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展26條措施……政法機(jī)關(guān)把依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到執(zhí)法司法各個(gè)環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2023年第三季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，超八成受訪(fǎng)外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)滿(mǎn)意以上。
保國(guó)家安寧，護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，守萬(wàn)家燈火。各級(jí)政法機(jī)關(guān)奮力推進(jìn)新時(shí)代新征程政法工作現(xiàn)代化，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)不斷邁向更深層次、更高境界，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的法治保障。
