金昌市檢察院以“三抓三促”行動(dòng)促進(jìn)提升檢察工作質(zhì)效

“我們結(jié)合開(kāi)展‘三抓三促’行動(dòng)，在金昌經(jīng)開(kāi)區(qū)和河西堡工業(yè)園區(qū)設(shè)立法律服務(wù)工作站，建立常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)制度，目前，員額檢察官已實(shí)地走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)95家，為企業(yè)提供法律服務(wù)……”“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，金昌市檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)“三抓三促”行動(dòng)要求，堅(jiān)持緊緊圍繞中心、聚焦重點(diǎn)，牢牢把握“能力為先、執(zhí)行為要、效能為王”的鮮明導(dǎo)向，有力推動(dòng)了檢察工作質(zhì)效全面提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新金昌貢獻(xiàn)了檢察力量。

聚焦政治建設(shè)抓學(xué)習(xí)

筑牢政治忠誠(chéng)

檢察機(jī)關(guān)是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。金昌市檢察院堅(jiān)持培根鑄魂，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為檢察工作的根本遵循和行動(dòng)指南，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2023年，共組織理論中心組學(xué)習(xí)17次、黨組學(xué)習(xí)34次，每次學(xué)習(xí)，都嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，有力促進(jìn)了檢察干警學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論，進(jìn)一步提升政治站位和大局意識(shí)。

強(qiáng)化素能提升是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。2023年，金昌市檢察院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)合一，分層、分級(jí)安排33項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織、選派各條線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干和青年干警，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、以老帶新、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、掛職鍛煉、疑難新型復(fù)雜案件分析研判等方式，不斷提升檢察干警業(yè)務(wù)素能。去年10月，金昌市檢察院在永昌縣舉辦了金昌市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽，通過(guò)“以賽代訓(xùn)”的方式，提升檢察辦案水平。

聚焦提升質(zhì)效抓管理

健全長(zhǎng)效機(jī)制

2023年年初，金昌市檢察院對(duì)2020年以來(lái)涉檢信訪(fǎng)案件進(jìn)行集中摸排，市檢察院黨組對(duì)清理出的12件積案高度重視，根據(jù)不同性質(zhì)，不同類(lèi)別建立臺(tái)賬，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、“一案一策”“一人一策”等措施，成立案件化解專(zhuān)班，定方案定步驟定時(shí)限定目標(biāo)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性化解。截至年底，2件包案案件因上級(jí)重新審查和轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)審查暫中止審查，其余10件包案案件實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件是檢察工作的基本價(jià)值追求，結(jié)合開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)，金昌市檢察院健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理信訪(fǎng)案件工作機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待上訪(fǎng)群眾、帶頭化解信訪(fǎng)矛盾、帶頭跟進(jìn)信訪(fǎng)落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接待日制度，依法解決群眾合理訴求。

同時(shí)，不斷強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)管理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判的導(dǎo)向作用，常態(tài)化開(kāi)展月度、季度業(yè)務(wù)分析研判會(huì)商，開(kāi)展辦案期限、犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰后上訴等重點(diǎn)數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)分析，查擺問(wèn)題、強(qiáng)化措施，有效發(fā)揮了數(shù)據(jù)指標(biāo)“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”作用。全覆蓋開(kāi)展案件評(píng)查，加大對(duì)基層評(píng)查案件的抽檢力度，有效提升了案件辦理質(zhì)量和效果。

聚焦服務(wù)大局抓落實(shí)

助推高質(zhì)量發(fā)展

金昌市檢察院把平安建設(shè)作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)主力軍作用。全面加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、嚴(yán)重侵害人民身體健康的違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，有效防范打擊邪教組織及毒品違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。緊盯全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定《重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單》，走訪(fǎng)調(diào)研金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河西堡工業(yè)園區(qū)，在金昌經(jīng)開(kāi)區(qū)和河西堡工業(yè)園區(qū)設(shè)立法律服務(wù)工作站，搭建檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶，開(kāi)展一站式檢察服務(wù)。

為努力提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)效，金昌市檢察院針對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中糾紛多發(fā)，影響鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)研組深入鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)研，深入了解全市土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題，主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的司法保護(hù)，部署開(kāi)展違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售假種子專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展“護(hù)薪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬和侵害農(nóng)民工合法權(quán)益犯罪行為。加大涉農(nóng)公益訴訟力度，開(kāi)展廢舊農(nóng)膜、禽畜糞污、尾菜等農(nóng)業(yè)面源污染治理和人居環(huán)境治理小專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)更高水平的平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

為加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)，金昌市檢察院堅(jiān)持依法懲治與最大限度教育感化挽救涉罪未成年人并重，主動(dòng)融入未成年人司法保護(hù)大格局，強(qiáng)化家庭教育責(zé)任，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)。加強(qiáng)與婦聯(lián)、社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心等部門(mén)聯(lián)系溝通，共同對(duì)未成年家庭進(jìn)行家庭教育輔導(dǎo)，推動(dòng)形成“辦案+家庭教育指導(dǎo)檢察工作+法治進(jìn)基地、進(jìn)校園”的新形式，為未成年人健康成長(zhǎng)提供有力支撐。

聚焦能動(dòng)履職抓執(zhí)行

提升監(jiān)督質(zhì)效

金昌市檢察院刑事檢察堅(jiān)持質(zhì)量為先，全面加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的運(yùn)行情況的專(zhuān)項(xiàng)分析調(diào)研，推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，檢察機(jī)關(guān)就重大疑難案件向公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)建議130余次，開(kāi)展案件會(huì)商80余次，邀請(qǐng)偵查人員列席案件討論會(huì)50余次。建立問(wèn)題案件質(zhì)量分析討論制度，定期開(kāi)展案件分析研討，努力提高辦案質(zhì)效。深入推進(jìn)“派駐+巡回”檢察模式，對(duì)金昌監(jiān)獄開(kāi)展常規(guī)巡回檢察、永登監(jiān)獄開(kāi)展交叉巡回檢察，實(shí)現(xiàn)全市看守所、社區(qū)矯正巡回檢察全覆蓋，守護(hù)好高墻內(nèi)外公平正義。

“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，金昌市檢察院民事檢察堅(jiān)持量質(zhì)并重，精準(zhǔn)開(kāi)展民事訴訟監(jiān)督，受理民事裁判生效監(jiān)督案件，民事審判違法監(jiān)督案件、民事執(zhí)行監(jiān)督案件并提出檢察建議。同時(shí)，聯(lián)合市法院、市公安局、市司法局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)防范與懲治虛假訴訟協(xié)作配合工作的意見(jiàn)》，形成打擊虛假訴訟行為工作合力。

行政檢察方面，受理行政檢察監(jiān)督案件，辦理行政違法行為監(jiān)督案件并提出檢察建議。對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒、道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域行政違法情形進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法“雙向”銜接，規(guī)范不起訴案件行政處罰執(zhí)法行為，以類(lèi)案監(jiān)督方式提出檢察建議3份。

金昌市檢察院公益訴訟檢察堅(jiān)持效果為重，依法履行公共利益代表神圣職責(zé)，所辦理公益訴訟案件涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等10個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量和辦案領(lǐng)域“雙提升”。聚焦黨委、政府關(guān)切，部署開(kāi)展“國(guó)財(cái)國(guó)土”領(lǐng)域公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，立案7件，督促收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)上千萬(wàn)元。

結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，金昌市檢察院檢察偵查工作樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，建立健全案件線(xiàn)索內(nèi)部移送制度，形成打擊司法人員職務(wù)犯罪工作合力。加強(qiáng)司法人員職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，組建全市檢察偵查辦案團(tuán)隊(duì)、人才庫(kù)，集中條線(xiàn)優(yōu)勢(shì)力量做實(shí)做細(xì)線(xiàn)索核查、立案?jìng)刹楦黜?xiàng)工作。

下一步，金昌市檢察院將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以“三抓三促”行動(dòng)實(shí)際成果為金昌檢察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。