跳起摸高，爭(zhēng)先進(jìn)位——2023年隴南司法行政工作綜述

行者方致遠(yuǎn)，奮斗路正長(zhǎng)。2023年，隴南市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“全省爭(zhēng)一流、全國(guó)有亮點(diǎn)”的工作思路，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，抓規(guī)范、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)，全力推進(jìn)司法行政工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、清單化、信息化建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新成效、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，交出了一份滿意“答卷”。

這一年，不負(fù)韶華萬里程。我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，在政治建設(shè)中把牢正確方向，引導(dǎo)全系統(tǒng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。圍繞貫徹黨的二十大精神、市第五次黨代會(huì)精神、省司法廳主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研精神，堅(jiān)守司法為民初心。在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，建立“每周一學(xué)”“月調(diào)度”工作機(jī)制，深化“第一議題”制度，落實(shí)年度輪訓(xùn)計(jì)劃，打造機(jī)關(guān)“黨的二十大精神學(xué)習(xí)走廊”，做到深學(xué)細(xì)悟、常學(xué)常新。在深學(xué)細(xì)悟中增強(qiáng)能力本領(lǐng)，扎實(shí)開展主題教育，以黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂。在細(xì)照篤行中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，聚焦群眾“急難愁盼”問題，從新思想新理論中找方向、找方法、找答案，用新思想指導(dǎo)司法行政工作新實(shí)踐。開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，確保法治機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。市司法局代表隊(duì)獲得全市創(chuàng)建“書香機(jī)關(guān)、書香支部”誦讀比賽一等獎(jiǎng)。

這一年，春風(fēng)浩蕩滿目新。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。強(qiáng)化“一個(gè)統(tǒng)籌”職能作用，出臺(tái)了《2023年隴南市依法治市工作要點(diǎn)》《隴南市新時(shí)代法治人才培養(yǎng)實(shí)施方案》一系列文件，召開市委依法治市委員會(huì)會(huì)議、辦公室主任會(huì)議、協(xié)調(diào)小組會(huì)議，深入研究部署法治建設(shè)工作。發(fā)揮法治督察“利劍”作用，組織開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中期評(píng)估，率先出臺(tái)《法治督察工作實(shí)施辦法》，對(duì)全市法治建設(shè)工作進(jìn)行“過篩子”式督察考評(píng)，確保法治隴南建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。完善法治建設(shè)制度體系，組織全市各縣（區(qū)）、市直各單位按要求開展年度述法，出臺(tái)《隴南市法治建設(shè)考評(píng)工作細(xì)則》，以考評(píng)機(jī)制為牽引推動(dòng)法治隴南建設(shè)。踐行法治為民宗旨，持續(xù)推出戶籍、便民服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、法律援助等領(lǐng)域便民利民新措施，市縣兩級(jí)同步開展法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目90余項(xiàng)。

這一年，料得挑燈奮戰(zhàn)處。我們認(rèn)真貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，聚焦“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，持續(xù)提升立法工作質(zhì)效，審核完成四部法規(guī)規(guī)章，啟動(dòng)兩個(gè)立法項(xiàng)目。深入開展全市道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。聚焦“優(yōu)化機(jī)制、提升能力、暢通渠道”，以法治賦能，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組織開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。成立隴南市招商引資企業(yè)法律服務(wù)中心，完善招商引資法律服務(wù)保障。成立了隴南市破產(chǎn)人管理協(xié)會(huì)，注重在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中壯大。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)打造公開、公正、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會(huì)”等活動(dòng)，為企業(yè)提供全方位、訂單式法律服務(wù)。

這一年，芳林新葉催陳葉。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于行政執(zhí)法的重要論述和重要指示精神，統(tǒng)籌推動(dòng)法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議，審定《2023年隴南市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。完善法律顧問制度，為市委市政府遴選法律顧問10名。以創(chuàng)建法治政府示范縣、示范項(xiàng)目為抓手，全力助推法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。修訂《隴南市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，強(qiáng)化行政決策法定程序的剛性約束，發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的咨詢論證作用。全面提升行政執(zhí)法能力，組織開展2023年度全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作。在青島大學(xué)舉辦全市法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班。規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定，全市行政執(zhí)法部門完成行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定。對(duì)全市各級(jí)行政執(zhí)法部門已辦結(jié)的所有行政許可案卷和按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷進(jìn)行了全面評(píng)查。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制及報(bào)備制，制定了《隴南市全面貫徹落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的若干措施》，從源頭上杜絕和防止違法行為發(fā)生。調(diào)研報(bào)告《隴南市行政規(guī)范性文件合法性審核存在問題及建議》榮獲全省“黃河杯”規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。開展全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，召開了市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)第二次全體會(huì)議，舉辦了全市行政復(fù)議員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，完成了全市行政復(fù)議員分級(jí)任命工作。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，市縣兩級(jí)行政復(fù)議便民服務(wù)大廳全面規(guī)范運(yùn)行。

這一年，征衣未解再跨鞍。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要論述精神，為推進(jìn)更高水平的平安隴南建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。深入開展“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行隴南民事直說“1234”工作法，有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，召開全市司法所規(guī)范化建設(shè)暨人民調(diào)解工作會(huì)議，不斷加強(qiáng)司法所建設(shè)工作力度。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管工作，召開隴南市社區(qū)矯正委員會(huì)2023年全體會(huì)議，制定了《隴南市社區(qū)矯正委員會(huì)工作規(guī)則》及《隴南市社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》，形成齊抓共管的社區(qū)矯正工作格局。確保安置幫教工作落到實(shí)處，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教銜接登記制度、排查制度、對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行走訪制度及建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真幫教銜接管理，確保做到不脫管、不漏管。推動(dòng)人民監(jiān)督員工作實(shí)質(zhì)化，及時(shí)選派人民監(jiān)督員積極履職，選任調(diào)整人民陪審員。

這一年，追風(fēng)趕月不停留。隴南市司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法實(shí)施，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估。制定《隴南市2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，組織全市干部開展年度網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考試工作，參加學(xué)習(xí)考試超6萬余人。采取巡回宣講、集中宣傳、媒體解讀、座談研討等方式開展系列法治宣傳活動(dòng)，多形式、多方位、全覆蓋開展法治宣傳教育，讓法治宣傳貼近人民群眾。確定七個(gè)主題宣傳日，舉辦憲法宣傳周啟動(dòng)儀式，開展行政復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)、“萬屏點(diǎn)亮憲法”活動(dòng)等，扎實(shí)組織開展全市“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”機(jī)遇，全系統(tǒng)新媒體矩陣持續(xù)發(fā)揮法治宣傳新能量。隴南司法微博入選“全國(guó)十大司法行政微博”，隴南成縣拋沙司法所（短視頻）被評(píng)為2023年度中國(guó)優(yōu)秀政法新媒體。深化鄉(xiāng)村依法治理能力，“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋。實(shí)施“學(xué)法守法示范戶”“法律明白人”雙培養(yǎng)工程，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐。截至目前，成功創(chuàng)建了11個(gè)“全國(guó)民主法治示范村”，累計(jì)培養(yǎng)“學(xué)法用法示范戶”2370戶，培養(yǎng)“法律明白人”19641名，在參與社會(huì)治理中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)全市青少年法治宣傳教育提質(zhì)增效，開展送法進(jìn)校園82場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳資料4萬余份，隴南市青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地已完成前期選址和效果圖繪制工作。2023年，全市2個(gè)法治宣傳基地入選全省第二批法治宣傳基地，1個(gè)案例入選甘肅省2023年普法依法治理十大創(chuàng)新案例。

這一年，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示精神,緊盯建設(shè)“三城五地”推動(dòng)“十大行動(dòng)”，全面提升群眾法治獲得感。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面建成199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室3283個(gè)。建立省級(jí)工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站2個(gè)。成立了“隴南市人民政府政務(wù)服務(wù)中心公共法律服務(wù)分中心”。開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)、“一法一條例”宣傳活動(dòng)等，持續(xù)增強(qiáng)和優(yōu)化法律援助服務(wù)供給。開辟殘疾人、婦女、兒童、老年人、農(nóng)民工、軍人軍屬、退役軍人法律服務(wù)“綠色通道”，做到當(dāng)天受理、當(dāng)天指派、應(yīng)援盡援。宕昌縣、康縣、徽縣被司法部確定為“1+1”中國(guó)法律援助實(shí)施縣。2023年，3個(gè)集體被評(píng)為全省法律援助先進(jìn)集體，2個(gè)集體被評(píng)為全國(guó)法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體，14人被評(píng)為全省法律援助先進(jìn)個(gè)人，3人被評(píng)為為全國(guó)法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人。切實(shí)加強(qiáng)刑事案件辯護(hù)工作，基本做到法律援助案件刑事辯護(hù)全覆蓋。加快公證、司法鑒定行業(yè)發(fā)展步伐，開通“公證云”受理通道，開啟遠(yuǎn)程“面對(duì)面”申辦通道，成立1家綜合性司法鑒定機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)管理，召開全市律師工作會(huì)議暨“做黨和人民滿意的好律師”三年提升專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，舉辦并參加隴南市青年律師人才訓(xùn)練營(yíng)、青年律師學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班暨第三期青年律師領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班。圓滿完成2022年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（延考）隴南考區(qū)客觀題考試和2023年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試隴南考區(qū)客觀題考試工作。