平?jīng)鋈A亭：打造議事品牌 打通治理末梢

挖苗、搬運、裝車……在鎮(zhèn)村干部的幫助下，平?jīng)鍪腥A亭市河西鎮(zhèn)村民李俊義將3畝苗木清理得干干凈凈。

“通過‘周二說事日’平臺，我的揪心事終于得到圓滿解決?！崩羁×x說，“壓在心里的大石頭終于落了地，一下輕松多了?！?/span>

在河西鎮(zhèn)，每逢“周二說事日”，各村委會就熱鬧了起來，群眾帶著平日里無法解決的“問題矛盾”“意見建議”前來“理論”，不僅解決了自家“疑難雜癥”，還能幫他人“說合化事”。

而這只是華亭市通過打造群眾議事品牌，打通基層治理末梢的點滴。近年來，華亭市全面統(tǒng)籌基層政法力量，打破結構壁壘，打造“村民說事日”等群眾議事品牌，構建“源頭治理、遞進負責、逐級兜底”矛盾糾紛化解體系，著力推動基層社會治理實現(xiàn)提檔升級。

打破結構壁壘，強化解紛“硬支撐”。華亭市把體系建設作為突破口和著力點，突出“實體、實戰(zhàn)、實用、實效”要求，建立扁平化、實戰(zhàn)化、高效化工作機制。按照“六有八化”標準，全面落實“一站式”受理、“一攬子”解決、“一條龍”服務工作承諾，一體化建設、規(guī)范化運行綜治、矛調、公共法律服務“三大中心”，科學設置接待大廳、矛盾調解室、心理疏導室等“1+N”功能廳室，打造融社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調處、公共法律服務、應急管理“四位一體”的工作平臺，全市市鎮(zhèn)兩級規(guī)范化建設，實戰(zhàn)化運行達到100%。服務供給提效。以市鎮(zhèn)村三級綜治中心為依托，推行“中心吹哨、部門報到”工作機制，市級綜治中心通過集中辦公、集約管理、集成服務，有效整合公安、法院、檢察院、司法局、信訪局資源力量，構建了服務、信訪、訴前調解等無縫銜接、高效運轉、限期化解工作模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由政法委員統(tǒng)籌轄區(qū)綜治中心、法庭、派出所、司法所、群防群治隊員、平安建設志愿者等基層治理力量，構建了銜接緊密的全閉環(huán)、全周期、全過程治理體系升級版。

打通神經(jīng)末梢，織密多元“共治網(wǎng)”。以網(wǎng)格區(qū)塊全域治理目標為導向，在功能建強網(wǎng)格，力量匯聚網(wǎng)格，科技激活網(wǎng)格上持續(xù)用力。面上“建”網(wǎng)。把推動全要素的資源整合作為提升網(wǎng)格管理水平的切入點，聚焦網(wǎng)格建設，下移治理重心，積極推動“綜治網(wǎng)格”升級為“全科網(wǎng)格”，統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、城管、應急管理等各類網(wǎng)格，科學調整劃分全市網(wǎng)格256個，集中完成網(wǎng)格統(tǒng)一編碼和基礎信息統(tǒng)計，選優(yōu)配強網(wǎng)格員，網(wǎng)格化服務管理覆蓋了全市99%的人口和事務，實現(xiàn)了“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)通辦”。線上“密”網(wǎng)。積極探索以“黨建+網(wǎng)格管理+社區(qū)警務+矛盾聯(lián)調+信訪維穩(wěn)”的“1+N”基層社會治理模式，納入物管員、治安員、法律援助員、婦女兒童維權員等10類人員進駐網(wǎng)格，通過定人定崗定責，探索建立一線巡查、匯總分析、分類交辦、會商辦結、回訪銷號“五步”工作法，實現(xiàn)“基礎力量一員一格、專業(yè)力量一員多格、聯(lián)動力量一格多員、社會力量共同參與”的治理格局，在市域內(nèi)網(wǎng)格大小事第一時間知曉、第一時間處置，社會熱點問題及時回應、正確引導，有效化解治理難題。累計解決各類矛盾糾紛8000余件，第一時間響應率98.8%，辦結時限平均壓縮16.3%，群眾滿意度97.6%。點上“強”網(wǎng)。全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實戰(zhàn)運行，整合平安甘肅信息化支撐管理平臺、甘肅省綜治信息平臺、命案風險智能預警系統(tǒng)、“數(shù)字鄉(xiāng)村”等信息資源，實行市鎮(zhèn)村三級同步建設運行、同步維護管理，對各類矛盾糾紛、事故、災情、險情、隱患等案（事）件，網(wǎng)格員收集上報、系統(tǒng)傳輸儲存、中心研判交辦，實現(xiàn)重要區(qū)域、關鍵路段網(wǎng)格化智能技防管理全覆蓋，讓治理變“智”理。

打造議事品牌，源頭治理“齊發(fā)力”。聚焦矛盾排查化解流程優(yōu)化再造，牢固樹立抓前端、治未病理念，全面推進源頭治理。“議”止紛爭。以暢通渠道、匯集民意為落腳點，搭建完善“村民說事日”“睦鄰議事廳”等群眾說事議事品牌，引導群眾以“嘮家?！钡男问綄⒆约旱碾y題，身邊的難事，社會問題、社情民意擺到桌面上來評議，邊說邊議、邊議邊調，廣泛發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，網(wǎng)格員、群防群治隊員全面收集矛盾糾紛，分類歸口，科學分流，確保問題上浮，發(fā)現(xiàn)在早、介入在前。一線發(fā)現(xiàn)和解決群眾訴求6000余件，村級矛盾糾紛化解率達98.5%，全市矛盾糾紛排查化解率99%以上?！罢{”化矛盾。綜治中心統(tǒng)籌基層治理力量，借助“一站式”聯(lián)合調處多元化解“綜合體”，銜接聯(lián)動化解糾紛渠道，調度相關“所”“庭”或職能部門充分發(fā)揮專業(yè)力量優(yōu)勢，綜合運用警調、訴調、人民調解、仲裁等多種手段定紛止爭，為群眾提供多元化、便利化、高效化的解紛渠道，確保矛盾糾紛“不擱置、不打轉、不上交、不升級”，牢牢吸附在當?shù)亍！叭凇蓖ㄠ徖铩Ｗ⒅貜乃枷胗^念、生活方式、社會權利方面引導群眾做事依法、遇事找法、解決問題用法，推動并配合新時代文明實踐站等平臺，定期舉辦居民公約、家風家訓、移風易俗、以案釋法等宣講活動，常態(tài)化開展法制宣傳、就業(yè)技能培訓等惠民行動，開展“最美家庭”“致富標兵”評選，鼓勵“鄉(xiāng)賢”現(xiàn)身“道德講堂”說法，有效激發(fā)基層治理內(nèi)生動力，使家庭和睦、鄰里和諧、孝老愛親理念深入人心、蔚然成風。