天水市檢察院能動履職助力矛盾風險防控

近年來，天水市檢察機關認真踐行新時代“楓橋經驗”，能動履職，將檢察職能“嵌入”到矛盾糾紛預警、排查、化解全過程，積極參與社會綜合治理，用心用情化解矛盾糾紛，不斷融合發(fā)力，巧施策化干戈，努力打造矛盾糾紛預防化解的“檢察樣本”。

　　 融合發(fā)力“控增量”  提升化解質效

　　通過主動對接、完善機制、前移關口、用好檢察聽證等方式，促進矛盾化解案結事了 。

“我們結合政法系統(tǒng)大走訪、鄉(xiāng)村振興等專項工作，將發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移送綜治中心，錄入智能預警系統(tǒng)進行重點排查，嚴防矛盾糾紛升級?！碧焖袡z察院相關負責人介紹說，全市檢察人員實地走訪群眾1370余戶，結合案件辦理排查矛盾糾紛380余件，切實做到矛盾糾紛早化解、妥處理。

按照《天水市檢察機關辦理群眾信訪工作辦法》，完善多部門聯(lián)合接訪機制，形成“大控申”格局，受理群眾信訪1500余件次，信訪事項回復答復率均為100%。制定辦理首次信訪案件工作方案，通過重點接訪、帶案下訪推動信訪矛盾化解，院領導接待來訪300余件，著力推動疑難復雜信訪問題化解，做到“事心雙解”。此外，天水市檢察機關將矛盾化解的重心和關口前移，積極開展簡易聽證、上門聽證，創(chuàng)建以專業(yè)技術人才為“1”，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社區(qū)干部等“N”種身份人員共同參與的“1+N聽證”模式，公開聽證評議案件1050余件，以能動履職推進信訪工作法治化，把矛盾化解在首辦環(huán)節(jié)。

　　精準處置“減存量”  促進案結事了

　“依法用足用好刑事和解、司法救助等手段，堅持訴源治理，著力促成矛盾糾紛化解，修復社會關系，實現(xiàn)案件辦理‘三個效果’有機統(tǒng)一?！碧焖袡z察院相關負責人說，對犯罪情節(jié)輕微、社會危害性不大的案件，檢察機關主持調解并達成刑事和解470余件，有效節(jié)約司法資源和化解社會矛盾。

　　同時，將矛盾糾紛化解貫穿于民事檢察工作始終，圍繞和解及息訴，制定《民事檢察“和解六式”工作辦法》，引導當事人理性選擇有利于修復關系的方式消弭糾紛，成功促進和解20余件。

　　不僅如此，還堅持訴訟監(jiān)督和行政爭議化解相結合，發(fā)揮行政檢察職能優(yōu)勢，通過主持調解、引導當事人和解、配合法院調解等方式，切實維護人民群眾合法權益。聯(lián)合市司法局出臺《關于在行政爭議實質性化解工作中加強協(xié)作配合的意見》，健全提前介入化解爭議機制，辦理行政爭議實質性化解案件110余件，使行政爭議糾紛止于訴前。

協(xié)同聯(lián)動“防變量”  解決急難愁盼

　　天水市檢察機關開展老年人、婦女權益保障公益訴訟專項監(jiān)督活動，辦理相關領域公益訴訟案件7件，與民政、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立多項婦女、兒童、老年人權益保障協(xié)作機制。天水市秦州區(qū)檢察院針對婚姻家庭問題“對癥下藥”，通過訴前檢察建議督促行政機關落實婚姻家庭輔導服務、開展婚姻家庭輔導教育，促進家庭和諧，減少社會矛盾。

　　同時，與法院建立支持起訴協(xié)作配合機制，做實訴前溝通調解，訴后執(zhí)行和解工作，化解群眾憂心事，辦理申請支持起訴案件290余件，為當事人追索工資、撫養(yǎng)費等720萬余元。聯(lián)合民政、退役軍人事務、婦聯(lián)等單位建立國家司法救助與社會化救助相互銜接機制，為120余名困難當事人發(fā)放救助金310余萬元，開展心理疏導20余人次。建立線索互送、救助措施銜接、聯(lián)合回訪等制度，協(xié)同構建“司法救助+社會救助+線索排摸+法治宣傳”多元治理模式，幫助因案致貧家庭重拾生活信心，切實解決當事人實際困難。

　　能動履職“管源頭”  助推社會治理

　　“我們一定要向校園欺凌說不……” 8月29日，天水市檢察院第七檢察部副主任辛祺來到天水農業(yè)學校向新生送上開學第一課。

　　課程結合中職生的認知能力和心理特點，以“知法守法用法”為主題，從多個真實案例切入，教育引導廣大師生更好辨別違法犯罪，進一步強化自身安全保護意識。天水市檢察機關通過送法進鄉(xiāng)村、法治進校園等多種形式開展法治宣傳活動，兩級檢察機關選聘檢察法治副校長139名，開展法治宣傳和志愿服務活動1400余場次，覆蓋人數(shù)達55.3萬余人，切實提升廣大人民群眾法治意識，增強法治觀念，促進社會和諧穩(wěn)定。

與此同時，聯(lián)合市司法局、市律師協(xié)會印發(fā)《關于加強律師值班制度的意見》，健全市、縣兩級院法律援助工作站，指定辯護及值班律師提供法律援助覆蓋率達到82.75%。此外，天水市檢察機關還逐案開展風險評估工作，對可能存在涉訴風險案件主動對接政法綜治中心，做好預防及矛盾糾紛化解工作。在企業(yè)探索設立“檢察服務工作室”，搭建企業(yè)風險管理法律咨詢智庫平臺，及時精準向企業(yè)推送經營風險提示，幫助企業(yè)堵漏建制。