武威涼州：深化綜治中心建設(shè) 筑牢基層治理底座

“綜治中心已實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的急難愁盼一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決，及時(shí)為群眾解民憂、紓民怨、暖民心。”日前，剛調(diào)解完一起民事糾紛的武威市涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)綜治中心主任陳海波介紹說(shuō)。

　　今年以來(lái)，涼州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把綜治中心作為訴調(diào)對(duì)接的“主陣地”、訴前調(diào)解的“主平臺(tái)”、止訴解紛的“主引擎”、訴源治理的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，最大限度激發(fā)治理潛能、釋放治理活力，全面打造平安善治涼州新格局。

傾心打造基層治理“橋頭堡”

　　基層，是社會(huì)治理的最前端、最前沿。涼州區(qū)以“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮各級(jí)綜治中心在矛盾糾紛化解中的主平臺(tái)作用，以實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效為原則，不斷夯實(shí)基層治理的“橋頭堡”，多維度、多渠道、多手段破解基層治理“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，努力建設(shè)更高水平的平安涼州、法治涼州，推動(dòng)基層治理效能持續(xù)提升。

　　今年5月，涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)綜治中心成功調(diào)處一起因交通事故引發(fā)的民事糾紛，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，其中“三老”調(diào)解室成員多次親自上門調(diào)解起到了關(guān)鍵的作用。

　　大柳鎮(zhèn)綜治中心干部竇燕金告訴記者，鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮老同志經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)3名長(zhǎng)期在基層工作的老同志擔(dān)任調(diào)解員，打造了“三老”普法調(diào)解室，拓展調(diào)解渠道，豐富調(diào)解內(nèi)涵，提升調(diào)解成效，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展訴調(diào)對(duì)接工作，形成矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。大柳鎮(zhèn)整合司法所、便民服務(wù)中心、應(yīng)急管理站、市場(chǎng)監(jiān)管所等職能站所、工作人員和業(yè)務(wù)事項(xiàng)，建成“一廳五室”綜治中心實(shí)體化運(yùn)行“一站式”服務(wù)平臺(tái)，廣泛聽取群眾意見建議，在“細(xì)疏導(dǎo)”“微治理”中進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的認(rèn)同感、獲得感。截至目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)成功調(diào)解矛盾糾紛24件。

走實(shí)訴源治理發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　涼州區(qū)法院以社會(huì)治理理念為目標(biāo)抓手，進(jìn)一步豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新時(shí)代內(nèi)涵，積極踐行“123456”工作模式，通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多元解紛、調(diào)解力量下沉，實(shí)現(xiàn)抓前端、控源頭、治未病。涼州區(qū)司法局牢牢把握“依靠群眾就地化解矛盾”這一新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，積極打造服務(wù)群眾主陣地，以區(qū)公共法律服務(wù)中心為龍頭，以7個(gè)街道、40個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)站、481村（居）公共法律服務(wù)室為延伸，構(gòu)建“1+7+40+481”公共法律服務(wù)新格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法律援助等司法行政職能作用，最大程度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、消除在萌芽。

　　這是涼州區(qū)堅(jiān)持多元共治，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦能基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。

　　涼州區(qū)統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)水平，以網(wǎng)格化管理為抓手，不斷延伸社情民意排查觸角，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治無(wú)死角、全覆蓋。

　　各級(jí)綜治中心全面落實(shí)“信訪打頭、咨詢解疑、調(diào)解為主、訴訟斷后、社會(huì)參與、網(wǎng)格延伸”“六聯(lián)”工作模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解和基層社會(huì)治理部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、快結(jié)快辦。區(qū)綜治中心建立訴調(diào)對(duì)接工作站（速裁法庭），加強(qiáng)與各調(diào)解室工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)案件互推互送，常態(tài)化開展矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審等工作。探索建立鎮(zhèn)（街道）綜治中心與基層法庭訴前調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通神經(jīng)末梢，及時(shí)解決人民群眾的急難愁盼，助推基層社會(huì)治理從化訴止?fàn)幭蛏僭V無(wú)訴轉(zhuǎn)變。