定西臨洮洮陽鎮(zhèn)：“12233”模式書寫 鄉(xiāng)村治理的“洮陽答卷”

       為有效提升基層社會治理水平，全力助推鄉(xiāng)村振興，今年來，定西市臨洮縣洮陽鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，創(chuàng)新“12233”即“一約二議二評三比三訪”基層治理模式，全面優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境，共同構(gòu)建勤勉自律、互信互助、共建共享的基層治理新格局。

      “一約”定尺度，緊接地氣倡新風(fēng)。充分發(fā)揮村規(guī)民約在抓黨建促基層治理提升中的積極作用，堅持貼近民心、堅持立足規(guī)程、堅持樹立民風(fēng)、堅持狠抓監(jiān)督，指導(dǎo)各村、社區(qū)重新修訂完善切實可行、簡潔明了、入腦入心的村規(guī)民約和居民公約，特別是對抑制高價彩禮和喪事簡辦等進行了明確規(guī)定，充分發(fā)揮村規(guī)民約引領(lǐng)作用，用接地氣的“尺規(guī)”傳遞新時代的文明“鄉(xiāng)風(fēng)”。

       “二議”聚共識，引導(dǎo)群眾有自覺。強化“有事好商量”“群眾事群眾議”理念，開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“支書述、群眾評，村上事、共同議”行動，每月初組織召開一次群眾民主議事會，村黨組織書記圍繞上月重點工作落實情況“述成效”，圍繞近期最新理論方針政策“講知識”，圍繞下一步工作計劃“亮目標(biāo)”，今年來各村先后開展群眾議事會240余場次，決議事項154項。進一步健全完善各村村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、矛盾調(diào)解會、鄉(xiāng)賢理事會“六會”組成人員結(jié)構(gòu)，將有威望、有影響力的鄉(xiāng)賢人士吸納進“六會”，動員指導(dǎo)群眾行動，有效增強了廣大群眾講文明、樹新風(fēng)的行動自覺。

       “二評”樹典型，比學(xué)趕超強自治。健全完善村民評議村干部機制，依托“支書述、群眾評，村上事、共同議”行動，定期在開展村民評議村干部工作，評議結(jié)果作為村干部積分管理和年終績效考核、評優(yōu)選先的重要依據(jù)。堅持抓好村“三委”評議村民工作，深入推進文明家庭、星級文明戶、最美家庭、黨員示范戶等創(chuàng)建活動，今年來共評選好媳婦、好公婆等70余人；各村分別建立“紅黑榜”制度，每月分社對群眾從環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛親、勤勞致富、熱心公益等方面進行檢查評比并在“紅黑榜”上“晾曬”，以“正”“反”兩方面的典型督促引導(dǎo)廣大群眾增強勤勉自律、互信互助、共建共享意識。

       “三比”知榮辱，人人參與促共建。結(jié)合防返貧動態(tài)監(jiān)測“大排查”，全覆蓋深入農(nóng)戶走訪，對群眾收入情況逐戶核查，核查結(jié)果按照高低順序排名、公布，讓群眾戶戶比收入，激發(fā)群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。全面吹響“魅力洮陽·共同締造”行動集結(jié)號，加強常態(tài)化環(huán)境保潔，建立網(wǎng)格化管理維護、積分制檢查評比等長效機制，借助“碼上監(jiān)督”環(huán)境衛(wèi)生隨手拍，加大村社衛(wèi)生監(jiān)督檢查和結(jié)果公開力度，引導(dǎo)各村巷巷比衛(wèi)生、人人管環(huán)境。結(jié)合開展鄉(xiāng)村振興“一行動一活動”，組織村社干部、黨員群眾代表常態(tài)化開展環(huán)境整治、網(wǎng)格治理、矛盾糾紛排查等重點工作觀摩比武，通過社社比變化，推動構(gòu)建共謀共建、共管共評的鄉(xiāng)村治理新格局。

       “三訪”解難題，深入民心保穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安洮陽”為目標(biāo)，按照“困難群眾必訪、重點人員必訪、矛盾糾紛必訪”的三必訪要求，對低保戶、五保戶、殘疾人戶、遭遇重大變故的農(nóng)戶進行定期走訪慰問，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，今年來共走訪低保戶、特困供養(yǎng)對象等困難群眾1709戶，幫助143戶困難群眾辦理臨時救助，新增農(nóng)村低保105戶、城市低保60戶、特困對象21人。深入開展重點人員“平安關(guān)愛”行動，對全鎮(zhèn)986名重點對象進行逐一入戶走訪，做好心理疏導(dǎo)，了解思想動態(tài)，及時解決合理訴求。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處行動，堅持“五級九天”糾紛調(diào)解機制，全力推進矛盾化解，今年來共排摸各類矛盾糾紛245起，化解245起，調(diào)處成功率100%，為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。