天水監(jiān)獄：深入調(diào)研找準監(jiān)獄工作現(xiàn)代化思路舉措

編者按：

第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，省委第九巡回督導(dǎo)組精心指導(dǎo)幫助，廳黨委主題教育三個巡回督導(dǎo)組全覆蓋督導(dǎo)落實，推動省司法廳系統(tǒng)各監(jiān)獄、強制隔離戒毒所黨委班子認真落實中央和省委關(guān)于大興調(diào)查研究的工作要求，結(jié)合“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動及“學(xué)思想 鑄忠誠 勇爭先”專項行動，堅持用好調(diào)查研究“傳家寶”，突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，為不斷推動全省監(jiān)獄、戒毒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

即日起，省司法廳將通過廳微信公眾號“主題教育”專欄，集中宣傳廳系統(tǒng)第二批主題教育調(diào)研成果，為進一步推動廳系統(tǒng)主題教育走深走實營造濃厚氛圍。

錨定“一三五”目標任務(wù)?全面實施“五大”工程?全力建設(shè)“四型”監(jiān)獄

——天水監(jiān)獄深入調(diào)研找準監(jiān)獄工作現(xiàn)代化思路舉措

近年來，天水監(jiān)獄在廳局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習(xí)近平總書記對人民警察隊伍重要訓(xùn)詞精神，以抓黨建、夯基礎(chǔ)、保安全為工作主線，全力穩(wěn)大局、破困局、謀新局，大力推進監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)了監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定、全面從嚴治黨不斷加強、隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強、重點工作有序推進的良好局面。

主題教育中，天水監(jiān)獄黨委堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，對標廳黨委“1235”工作思路，立足于解決監(jiān)獄工作面臨的實際困難和突出問題，調(diào)研提出錨定“一年實現(xiàn)新突破、三年邁上新臺階、五年全力創(chuàng)一流”目標任務(wù)，全面實施鑄魂、爭先、強基、清風(fēng)、暖警“五大”工程，大力推進平安、法治、智慧、清廉監(jiān)獄建設(shè)，奮力推動天水監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)，切實履行好捍衛(wèi)國家政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)。

聚焦政治能力提升

加強監(jiān)獄政治建設(shè)水平

建設(shè)政治機關(guān)

堅持把黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項工作始終，牢牢把握監(jiān)獄機關(guān)是政治機關(guān)的根本屬性，把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員民警堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平法治思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，壓實抓黨建政治責任，堅持“書記抓、抓書記”，深化黨支部品牌創(chuàng)建，深度用力抓好“三會一課”、黨員黨性分析、民主評議黨員等基礎(chǔ)工作，全面提升黨支部組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開展主題教育，扎實推進“三抓三促”行動、“鑄忠誠警魂”活動、“學(xué)思想鑄忠誠勇爭先”專項活動，著力夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，確保黨員民警絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

聚焦安全系數(shù)提升

健全完善安全治理體系

建設(shè)平安監(jiān)獄

認真踐行總體國家安全觀，扎實推進主動創(chuàng)穩(wěn)行動，落實監(jiān)獄安全治理的“四方責任”，積極爭取把監(jiān)獄工作納入駐地安全工作目標體系，加強與武警“三共八聯(lián)”建設(shè)，加快與公安部門建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制，加強與地方政府協(xié)作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。全面推進標準化監(jiān)區(qū)建設(shè)，以“標準化監(jiān)區(qū)”建設(shè)示范帶動監(jiān)獄整體工作向標準化、規(guī)范化、法治化方向邁進。嚴格落實安全管理制度，構(gòu)筑起科學(xué)嚴密、運轉(zhuǎn)規(guī)范、公正高效的責任鏈條和系統(tǒng)安全防控體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，著力構(gòu)建“預(yù)案完備、反應(yīng)靈活，上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理機制，努力打造功能完備、安全有序、管理規(guī)范、保障有力的平安監(jiān)獄。

聚焦執(zhí)法公信力提升

健全完善刑罰執(zhí)行體系

建設(shè)法治監(jiān)獄

堅持依法治監(jiān)，繼續(xù)加大刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷強化民警法治意識、法治思維和辦案終身負責意識，常態(tài)化開展罪犯日常管理和計分考核等基礎(chǔ)性執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，大力推進法治監(jiān)獄建設(shè)，不斷提升監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化水平和公信力。加快推進刑罰執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，盡快建成“監(jiān)獄刑務(wù)中心”，完善以組建刑罰執(zhí)行辦案團隊、案件排查、案件集中辦理、案件審查、案件評查、案卷封存等方面為主要運行機制的集中辦案模式，實現(xiàn)所有案件網(wǎng)上辦理、集體審核、全程監(jiān)督，杜絕違法辦案。健全“減假暫”案件實質(zhì)化審查機制，建立立案審核、證據(jù)核查、逐案評議機制，推動“減假暫”案件辦理從“書面審查”向“實質(zhì)審查”延伸，從“審批式”向“辦案制”轉(zhuǎn)變，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

健全完善數(shù)字應(yīng)用體系

建設(shè)智慧監(jiān)獄

加快推動“智慧監(jiān)獄”三期項目建設(shè)，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等數(shù)字新基建賦能監(jiān)獄治理，加快推動信息新技術(shù)與監(jiān)獄工作業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)融合。配強人員、加大投入、深化培訓(xùn)，養(yǎng)成運用大數(shù)據(jù)分析、解決問題的思維習(xí)慣和行動自覺，著力提高信息化“建、管、用、維”能力，加強不同模塊之間協(xié)同聯(lián)系、互聯(lián)互通，切實推進“智慧監(jiān)獄”深化應(yīng)用，不斷提高監(jiān)獄治理智能化水平。

聚焦全面從嚴管黨治警

健全完善自我監(jiān)督體系

建設(shè)清廉監(jiān)獄

抓緊抓實主體責任，進一步強化“第一責任人”責任，嚴格落實“一崗雙責”，真抓敢管、嚴抓嚴管、嚴格執(zhí)紀，扎實推動全面從嚴管黨治警走深走實。不斷強化監(jiān)督震懾，嚴肅查處辦理減假暫案件和罪犯管理中不規(guī)范不嚴格的問題以及群眾反映強烈的“微腐敗”行為，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。緊盯選人用人、物資設(shè)備采購、建設(shè)項目招標、生產(chǎn)項目引進等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善內(nèi)控機制，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、查早查小，對違法違紀行為嚴肅執(zhí)紀、規(guī)范問責、形成震懾。常態(tài)化開展以案明紀、以案嚴紀警示教育，用身邊事教育身邊人，從各類違紀違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，切實筑牢反貪防腐思想根基。

聚焦改造質(zhì)量提升

健全完善罪犯改造體系

踐行改造宗旨

創(chuàng)新改造工作理念，更加注重系統(tǒng)改造、依法改造、科學(xué)改造、綜合改造，全面提高改造工作的質(zhì)量和內(nèi)涵。推進改造工作規(guī)范化，對改造工作模式、理念框架、實現(xiàn)路徑、評價體系進行再優(yōu)化，不斷豐富改造內(nèi)容，拓展改造載體，創(chuàng)新改造方法，繼續(xù)探索實踐“3+5+N”罪犯改造模式，持續(xù)推進“一監(jiān)一特色，一區(qū)一品牌，一室一風(fēng)格”監(jiān)獄文化建設(shè)，提高法治、文化、技術(shù)教育水平。推進改造工作專業(yè)化，加強專職改造隊伍的選拔培養(yǎng)使用，打造專家型、專業(yè)性的隊伍，建立教育改造人才庫，逐步形成監(jiān)獄有“專家”、監(jiān)區(qū)有“標兵”、分監(jiān)區(qū)有“能手”的教育改造專業(yè)人才隊伍體系。推進改造工作社會化，加強社會幫教工作，整合利用各種資源，著力構(gòu)建“監(jiān)獄主導(dǎo)、家庭協(xié)助、社會參與”的立體幫教格局。

聚焦保障水平提升

健全完善綜合保障體系

推動全面發(fā)展

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高信息化建設(shè)運維等項目經(jīng)費保障水平，實現(xiàn)財政保障水平穩(wěn)中有升。堅持以項目建設(shè)為牽引，不斷加強監(jiān)獄硬件建設(shè)，完善監(jiān)獄周邊和區(qū)域安防系統(tǒng)，推進“智慧磐石”等信息化建設(shè)項目，按期完成獄內(nèi)綜合管網(wǎng)綜合整治項目，加快實施天水監(jiān)獄監(jiān)管區(qū)大門等維修改造項目、家屬會見樓建設(shè)等項目，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。

聚焦治理能力提升

健全完善隊伍建設(shè)體系

建設(shè)“四化”隊伍

強化政治礪警，教育引導(dǎo)黨員干警堅持把忠誠干凈擔當放在第一位，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。堅持思想淬警，把習(xí)近平總書記對人民警察重要訓(xùn)詞精神作為新時代隊伍的建警之魂、立警之本、從警之基、治警之要，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、作風(fēng)錘煉，確保監(jiān)獄人民警察隊伍堅定純潔、忠誠可靠、讓黨放心。突出素質(zhì)強警，建立分層次、分類別的教育培訓(xùn)練兵體系，在實戰(zhàn)實訓(xùn)中練就高強過硬本領(lǐng)。落實從嚴治警，持續(xù)抓好隊伍作風(fēng)、“減假暫”案件辦理、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域的頑疾排查整治，持續(xù)釋放鐵腕治警、正風(fēng)肅紀強烈信號。著重加強對年輕民警的教育管理，對新入職民警加強“師帶徒”式教育培養(yǎng)，幫助年輕民警扣好人生第一粒扣子、走好從警第一步。加大從優(yōu)待警，強化先進典型選樹，加強警營文化建設(shè)，大力實施“暖警”工程，創(chuàng)造性開展暖警惠警項目建設(shè)，真正解警憂、紓警困、增警惠、暖警心、聚警力，不斷提升民警職工的幸福感、歸屬感和獲得感。