我國反壟斷將建立健全“三書一函”制度
以豐富反壟斷監(jiān)管手段增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管效能
為增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的有效性和規(guī)范性,及時預(yù)防和制止壟斷行為,12月6日,國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室、國家市場監(jiān)管總局發(fā)布通知,提出要對我國反壟斷工作建立健全反壟斷“三書一函”制度,即《約談通知書》《立案調(diào)查通知書》《行政處罰決定書(經(jīng)營主體)/行政建議書(行政機(jī)關(guān))》和《提醒敦促函》。
根據(jù)“三書一函”制度規(guī)定:經(jīng)營者存在未依法申報、違反審查決定等違法實(shí)施經(jīng)營者集中風(fēng)險等七種情形的,市場監(jiān)管總局或者國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室可以發(fā)出《提醒敦促函》,提醒敦促做好有關(guān)問題的預(yù)防和整改工作;
經(jīng)營者存在對提醒敦促事項逾期未整改或者整改不到位六種情形的,市場監(jiān)管總局或者國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會可以發(fā)出《約談通知書》,對經(jīng)營者、行政機(jī)關(guān)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求其提出改進(jìn)措施;
經(jīng)營者存在對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查,拒絕提供有關(guān)材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為等三種情形的,市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》載明的期限內(nèi)予以履行;
此外“三書一函”制度還包括有五種適用《立案調(diào)查通知書》的情形。
據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建立健全反壟斷“三書一函”制度,是豐富反壟斷監(jiān)管手段、增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管效能、規(guī)范反壟斷監(jiān)管行為的重要舉措,要將制度貫穿反壟斷工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。