武威市天祝縣檢察院：檢察聽證凝聚執(zhí)法合力 公益訴訟助力社會治理

集中公開聽證、巡回聽證、上門聽證……近年來，武威市天?？h檢察院將檢察聽證作為提升公益訴訟精準(zhǔn)監(jiān)督的重要抓手，適用于公益訴訟辦案各領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新聽證方式，綜合運(yùn)用，著力提升公益訴訟案件辦理質(zhì)效，以公開促公正贏公信。

筑牢公民個人信息“防火墻”

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和幫信犯罪多發(fā)頻發(fā)，主要原因是公民個人信息保護(hù)不到位。天祝縣檢察院主動融入社會治理，將保護(hù)公民個人信息作為公益訴訟辦案的重要領(lǐng)域，重點(diǎn)排查農(nóng)牧民群眾惠農(nóng)資金發(fā)放公示等易泄露風(fēng)險點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站對農(nóng)牧民群眾的居民身份證號碼、銀行賬戶等信息未進(jìn)行去標(biāo)識化處理，存在個人信息泄露風(fēng)險。

　　為加強(qiáng)個人信息保護(hù)監(jiān)管，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的良好效果，天祝縣檢察院邀請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、聽證員、人民監(jiān)督員開展集中公開聽證，公開送達(dá)了檢察建議書，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示通過公開聽證充分認(rèn)識到保護(hù)公民個人信息的重要性，將認(rèn)真全面排查整改。目前已全部整改到位。

　　公開聽證+公開宣告送達(dá)，充分發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能，有效參與社會治理，不僅凝聚了個人信息保護(hù)合力，而且增強(qiáng)了檢察建議規(guī)范性、權(quán)威性和辦案透明度，提升了檢察公信力，形成檢察機(jī)關(guān)參與社會治理的良性互動。

巡回聽證助推和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　辦案檢察官在深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)面源污染、河道生態(tài)環(huán)境污染等問題開展公益訴訟案件線索篩查時，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未依法完全履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，轄區(qū)村莊、農(nóng)田、河道存在隨意傾倒生活垃圾、棄置廢舊地膜的情形，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成污染，社會公共利益受到侵害。

　　為從源頭上解決該類問題，天?？h檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員作為聽證員，和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門工作人員及村民代表，到存在問題的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場開展巡回聽證，通過現(xiàn)場對話協(xié)商，坦誠面對問題，共同分析問題，推動解決問題。檢察機(jī)關(guān)將聽證會開在田間地頭和河岸湖畔，不僅推動了農(nóng)業(yè)面源污染治理、人居環(huán)境衛(wèi)生整治，又用鮮活案例為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民群眾提供了一堂生動的法治宣傳課，提升了村民群眾的環(huán)保意識和法治意識，同時也讓檢察監(jiān)督辦案活動放在人民監(jiān)督的“聚光燈”下，促使檢察人員更謹(jǐn)慎、規(guī)范用權(quán)，讓公平正義經(jīng)得起圍觀和質(zhì)疑。

上門聽證助力流域生態(tài)環(huán)保治理

　　天?？h檢察院在辦理一起河道采砂公益訴訟案發(fā)現(xiàn)，該處河道屬黃河重要支流，附近村民建房修路均在該處河道內(nèi)采砂，影響該處河流生態(tài)環(huán)境。

　　為杜絕河道采砂監(jiān)督整治后反彈回潮，積極構(gòu)建協(xié)同共治保護(hù)格局，從源頭上保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境，提升村民群眾保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的意識，天?？h檢察院改變傳統(tǒng)公開聽證的做法，實(shí)行上門聽證，將聽證會放在村委會進(jìn)行，重點(diǎn)邀請村干部和村民群眾參加。聽證會上檢察官進(jìn)行充分釋法說理，把聽證會作為一次深刻的法治教育，讓村民群眾充分認(rèn)識到保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的重要性。目前，該處河道采砂的問題已得到有效整治，辦案人員通過“回頭看”，再未發(fā)現(xiàn)河道無序采砂的現(xiàn)象。把檢察聽證室“搬”到當(dāng)事人居住地，把矛盾糾紛化解在當(dāng)事人家門口，是檢察履職“全過程人民民主”、公開辦案的重要方式，咨詢、論證、群眾參與融為一體，能夠從根本上解決問題，更好實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。