“奶茶議事會”議出酒泉肅北基層治理新篇章

蒼穹蔚藍，草木葳蕤， 白色的蒙古包如珍珠散落在陽光下，在這片草原上，時?？梢钥吹秸ǜ刹亢湍赁r民們圍坐一起喝著奶茶訴說著心里話，這幅景美人美畫卷躍然眼前。一碗熱奶茶連著酒泉市肅北縣服務民生的大切口，肅北縣用“小支點”做活“微治理”，做實共建共治共享大文章，并不斷豐富“奶茶議事會”的新內涵，激發(fā)了農牧民自覺投身參與基層社會治理的熱情，“奶茶議事會”議出了團結、和諧，議出了富足、振興，五千多個“金點子”“好辦法”脫穎而出，近百個矛盾糾紛迎刃而解，奶茶成為凝聚民心、促進和諧、社會平安的橋梁紐帶。

“奶茶議事會”讓牧民們的心里亮堂了

“來來來，先喝一杯茶，喝完了再論理?！苯眨h城灣鎮(zhèn)浩布格勒村和鄰村因草場邊界產(chǎn)生矛盾，因涉及集體利益，黨城灣鎮(zhèn)遂邀請兩村干部村民20余人坐到了一起喝奶茶，辨是非，熱奶茶入口沁人心脾，拉近了彼此的距離，村民們你一言，我一語，邊喝奶茶邊說理，干部們拿著《中華人民共和國草原法》普及法律知識，動之以情、曉之以理進行教育勸導，在和諧氛圍中協(xié)商解決問題的辦法，最終雙方達成共識，浩布格勒村的牧民們解開了“心里的疙瘩”，心里面亮堂了。

肅北縣地域廣袤，牧民大多散居草原，草場邊界糾紛較多，“奶茶議事會”不僅是化解此類矛盾糾紛最好的方法，也是草原上“聽民意、解民憂、化民怨”的重要形式。今年以來，肅北縣通過“奶茶調解會”化解糾紛160件，調解率達到98%。

“寧可三日無糧，不可一日無茶”，喝奶茶是蒙古族群眾的生活習慣，肅北縣政法委結合牧區(qū)這一民俗特點，將每月的30日定為“奶茶議事日”，明確議事會政策宣傳、民意收集、矛盾調解等5項職責，大家喝著奶茶，暢所欲言，對問題利弊進行探討，最終形成書面協(xié)議，有序推動工作走深走實，打造了群眾“愿意來、坐得住、能解決”的矛盾糾紛化解載體，政法干警和牧農民們坐在一起，按照“群眾說事、議事會議事、支部理事、部門干事、鄉(xiāng)領導幫助解事”五步工作法，聚焦基層治理、平安建設等專題建言獻策，讓治理的“和氣”自然來，疏通基層治理的“中梗阻”，真正實現(xiàn)從“議論紛紛”到“議事紛紛”，推動“說事”與“服務”無縫對接，用“喝奶茶”撬動“大治理”，提升社會治理水平。

“奶茶議事會”讓吉娜老人綻放出花一樣的笑容

圓形的蒙古包里寬敞明亮，年近七旬的吉娜老人家里來了新的客人，他們是石包城派出所的戶籍民警，得知老人需要更換身份證，但行動不便，驅車20公里上門為老人辦理身份證，拍完照片后民警告訴老人會把辦好的身份證送來，老人的臉上綻放出花一樣的笑容，為民警們倒了熱騰騰的奶茶表達謝意。

哪里的路燈需要更換，哪條街道垃圾需要清理，“奶茶議事會”是肅北縣為快速解決群眾身邊急難事由議事會衍射出的基層社會治理舉措，其核心在于立足群眾需求，暢通老百姓說事議事的“經(jīng)脈”，不斷提升社區(qū)治理和服務水平。今年5月，肅北縣醫(yī)院家屬樓出現(xiàn)樓頂漏水的問題，墻皮大面積掉落造成了嚴重的安全隱患，巴音社區(qū)檢查后發(fā)現(xiàn)是年久失修導致涂層老化的原因，便為此事組織召開“奶茶議事會”，社區(qū)群眾喝著奶茶集思廣益，先后提出對接房管中心、由前施工單位負責售后等意見，并最終表決通過了最佳的解決方案。

既能聽到群眾呼聲，又能辦得了為民實事，在“奶茶議事會”基礎上，肅北縣積極組織干部職工及網(wǎng)格員深入轄區(qū)走進居民家中，通過喝奶茶協(xié)商解難題、辦實事，讓“關鍵人”和“關聯(lián)人”的個性意見得到尊重和表達，實現(xiàn)社區(qū)治理由“干部說了算”向“大家商量辦”轉變，基層群眾由“遇事發(fā)牢騷”向“議事求共識”轉變，讓政府與群眾零距離、同發(fā)聲、共治理。今年以來，肅北縣鄉(xiāng)村兩級通過“奶茶議事會”協(xié)商解決各類民生事項12件。 

“奶茶議事圈”讓滿都拉家里的帳篷里充滿歡歌笑語

草原上寒風凜冽，滿都拉家的帳篷里卻溫暖如春，得知政法干警送法進草原，附近的牧民早早聚在滿都拉家里，喝著熱奶茶和政法干警們圍坐在一起聊了起來，“法官同志，我的情況能立案嗎？”“警察同志，去草場的路被雨沖了，得抓緊修一修?！?/span>

草原上牧農民們集中在一起的難度大，時間長了會耽誤牧區(qū)的正常勞作，肅北縣從80年代中期開始以“馬背法庭”的方式開展司法服務，到21世紀初的“車載法庭”，其機動性和服務輻射面積不斷擴大，隨著牧民們法律意識和需求的增強，形成了在群眾身邊答疑解惑，解決問題的“圈子”，這個圈子以群眾需求為導向、以群眾滿意為標準，主動通過“奶茶議事”收集群眾訴求，針對群眾關心、關注的熱點問題和當前牧區(qū)、社區(qū)的重點工作征求意見建議，通過“喝奶茶”討論問題、解決問題，將“官話”變?yōu)椤鞍自挕?，將“文件語”變?yōu)椤凹页｀尽?，因為每次都是圍坐一圈，牧民們都親切地稱其為“奶茶議事圈”。從法律咨詢到糾紛調解，從日?，嵤碌椒丛p宣傳，牧民們的問題在“奶茶議事圈”里有了答案，牧場周邊的大小事在“奶茶議事圈”里得到解決。

“奶茶議事圈”涵蓋了黨的二十大、方針政策、基層治理、民生等內容，不僅解決了場地局限的問題，更消除了臺上臺下、黨員群眾的距離。不論是萬物復蘇的早春，還是秋高馬肥的深秋，總能看到政法干警們奔走在草原的身影，為牧農民們解決法律問題、開展平安宣傳。牧民們在悠揚的樂曲中唱響平安和諧之歌，與草原美麗的景色交相輝映，共同構成一道和諧美麗的風景。