“六個一”工作法淬煉基層治理新“楓”貌——蘭州市廣武門派出所打造“楓橋經(jīng)驗”蘭州樣板生動實踐

打造“楓警黨建”新品牌

“自從進入社區(qū)兼任社區(qū)副書記，與群眾打交道更多了，與群眾的距離更近了，身邊的力量大了，肩上的擔子也更重了。”廣武門派出所民警卜令軍感慨道。為更好地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，廣武門派出所充分發(fā)揮黨員民警在基層社會治理中的作用，選派優(yōu)秀黨員民警兼任社區(qū)黨支部副書記，協(xié)助做好治安防范、法治宣傳、矛盾調處、服務群眾、平安創(chuàng)建等工作。

2021年2月5日廣武門派出所被省公安廳掛牌確定為“甘肅省公安廳民警實訓基地”，全省14個地州市公安機關525名新招錄與骨干民警先后到所跟班鍛煉，不斷推廣有效經(jīng)驗，共同推進新時代公安派出所工作取得新成效。廣武門派出所所長鄧小兵告訴記者，廣武門派出所始終堅持黨建引領，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，在工作實踐中形成“三抓、三比、三個一”黨建工作模式。派出所自2020年被評為省級“楓橋式公安派出所”以來，先后榮獲“集體二等功”“全市黨建帶隊建基層示范單位”“全市公安教育訓練工作成績突出集體”等多項榮譽。三年來全所立功受獎35人次，9人被推薦提拔到領導崗位，涌現(xiàn)出了全國特級優(yōu)秀人民警察宋治國，全省優(yōu)秀人民警察彭裔涵等先進典型，形成了黨員當先鋒、隊伍爭一流的工作氛圍。

繪就“基層治理”新“楓”景

“這次終于不用擔心下水堵塞了。”居住在小北街“六尺新苑”小區(qū)六樓的居民高興地說道。六尺新苑始建于2004年。多年來，因出租戶較多，承租人在居住期間不注意下水使用導致衛(wèi)生間下水經(jīng)常堵塞，一、二樓住戶無奈之下在自家衛(wèi)生間下水管裝置防堵閥，導致下水堵塞形成惡性循環(huán)，殃及到樓上其他住戶，鄰里多次協(xié)商溝通未果，經(jīng)常因此事發(fā)生糾紛，鄰里關系緊張。廣武門派出所民警程偉民得知此事后，主動聯(lián)系到七戶房主或承租人，邀請社區(qū)書記、樓院長及小區(qū)內部分群眾，在調解室召開協(xié)調會議，積極建言獻策。經(jīng)現(xiàn)場調解，一、二樓住戶主動拆除了防堵閥；七戶房主集資后找了專業(yè)疏通下水工人對每戶下水管道及樓下住戶管道進行疏通，消除了隱患；在場住戶達成諒解、形成公約。堅持矛盾不上交，就地解決——這是“楓橋經(jīng)驗”60年歷久彌新的時代密碼。

廣武門派出所以“無命案”派出所創(chuàng)建工作為抓手，探索成立全省首個以民警姓名命名的“程偉民調解室”，以程偉民和全所社區(qū)民警為核心，整合街道社區(qū)、司法所、律師事務所等人民調解、行政調解、司法調解等專業(yè)力量，打造矛盾糾紛跟蹤閉環(huán)處置機制，采用“四個一”矛盾糾紛調解工作方法，對派出所排摸接報、群眾發(fā)現(xiàn)、社區(qū)推送的疑難、復雜、重特大矛盾糾紛開展調處化解，將各類矛盾糾紛化解在基層，防止“民轉刑、刑轉命”案事件的發(fā)生。自調解室建立以來，共調解鄰里糾紛、家庭情感矛盾、物業(yè)糾紛等各類矛盾糾紛1000余起，矛盾糾紛化解率98%，轄區(qū)多年來未發(fā)生一起因矛盾激化引起的重大刑事案件。

構建“警民魚水”新格局

依靠群眾、發(fā)動群眾是“楓橋經(jīng)驗”的核心要義。廣武門派出所主動融入街道黨工委，依托社區(qū)網(wǎng)格化“神經(jīng)末梢”，建立“義警聯(lián)盟”“反詐聯(lián)盟”兩個聯(lián)盟，著力打造“幸福廣武門”。

依托社區(qū)網(wǎng)格化“神經(jīng)末梢”，廣武門派出所協(xié)調發(fā)動各社區(qū)招募了一批包括服務對象、老住戶、治安積極分子、黨員在內的志愿者成立“公安藍+志愿紅”義警隊伍，幫助開展矛盾糾紛調解、普法宣傳教育、治安秩序維護、校園安全保護等工作，以前群眾眼中的“臟亂差”“老大難”社區(qū)，現(xiàn)轄區(qū)發(fā)案大幅下降近80%，真正實現(xiàn)了“獨角戲”到“大合唱”的轉變。2022年 “公安藍+志愿紅”創(chuàng)建平安社區(qū)和提升社會治理計劃獲得甘肅省青年志愿者服務項目金獎。

構建以“反詐聯(lián)盟”為基礎，黨政發(fā)力、數(shù)據(jù)借力、科技助力、群眾加力、社會聚力的“五位一體”電詐防范治理新模式。目前轄區(qū)已有30000余人加入反詐聯(lián)盟，占轄區(qū)總人數(shù)的78%。民警通過“金鐘罩”和“反詐聯(lián)盟”、96110平臺共計預警勸阻9800余人次，未發(fā)生一起預警勸阻后被騙案件。為進一步服務好轄區(qū)群眾，廣武門派出所堅持以“紅旗窗口”創(chuàng)建為標準，大力推行“放管服”改革新措施和四項為民服務新措施（全城通辦“就近辦”、戶籍e辦“在線辦”、智慧門牌“碼上辦”、容缺辦理“簡化辦”），進一步完善“兩個一”（一個“民”字掛心頭，一個“公”字貫始終）工作模式，落實“三勤”（眼勤、嘴勤、腿勤）工作法，同時借助甘肅公安微警務平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務辦理，不斷擴大網(wǎng)上服務知曉率，實現(xiàn)群眾辦事一次也不跑。