蘭州市永登縣：創(chuàng)新“五真”工作法，提升矛盾糾紛化解質效

真用情 真心誠意解民憂

在矛盾糾紛調解過程中，注重發(fā)揮“情感”這一矛盾糾紛“催化劑”的作用，樹立以情為先的理念，將人情、親情、村情、社情等穿插到調解當中，充分讓糾紛當事人將內心的真實意圖、積怨戾氣完全釋放出來，讓矛盾雙方耐心交流，真心對待、誠心化解，公心履約，從而達到矛盾糾紛化解過程“順”，調解結果履行人心“服”的目的。針對部分矛盾糾紛主體多元、成因復雜、調處難的特點，充分利用轄區(qū)村干部、治安戶長、網格員等群眾力量，營造“溫暖”調解氛圍，及時穩(wěn)定雙方情緒，運用當事人內心可以接受或是“聽起來舒服”的語言溝通，分析矛盾糾紛的前因后果，通過談感情的方式達到“以情動人”，引導過錯方主動承認錯誤、及時改正，爭取受損方給予適當讓步、息事寧人，從而事半功倍地實現“小事化了”。

真講理 耐心調解止紛爭

在矛盾糾紛調解當中，將道德倫理、公序良俗以及當地風俗習慣充分運用，并邀請一些有威望、有公心、有正義感的干部群眾參與調解，在調解過程中瞄準時機，耐心細致給矛盾雙方講道理、話良俗、擺實例，在焦灼問題上讓矛盾糾紛當事人理清思路，讓參與調解的熱心人士評判矛盾雙方的行為，從而有效均衡矛盾雙方期望值，進一步加快矛盾糾紛化解效率。

今年10月份，永登縣綜治中心收到法院分流訴前調解案件，永登某小區(qū)業(yè)主以物業(yè)公司服務不到位為由，拒絕繳納物業(yè)費，物業(yè)公司多次催收無果，社區(qū)民警了解到這一問題后，及時與城關鎮(zhèn)綜治中心和城關鎮(zhèn)南街社區(qū)聯系，實地了解情況，并召集業(yè)主代表和物業(yè)公司負責人，進一步了解矛盾糾紛的來龍去脈。同時，組織城關鎮(zhèn)綜治中心和南街社區(qū)干部等根據物業(yè)管理條例等相關法規(guī)內容用“講道理”的方式分析法理關系，有理有據分析問題，合情合理地明晰責任，最終物業(yè)公司以7折的優(yōu)惠價格與業(yè)主達成協議，同意繳納物業(yè)費。截至目前，已有60多戶繳清了物業(yè)費。

真用法 釋法明理強效果

真調解 聯動發(fā)力速化解

建立派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”工作機制，結合矛盾糾紛的特點、重點和焦點，開展糾紛調解，專業(yè)律師明之以法，社區(qū)民警曉之以理，人民調解員動之以情，多措并舉，多管齊下，在錯綜復雜的矛盾和利益糾葛中尋找突破口，引導當事人達成共識，推動矛盾糾紛的有效化解。

今年2月份，城關鎮(zhèn)西街社區(qū)工作人員反映，永登縣城關鎮(zhèn)某小區(qū)大部分業(yè)主長期與負責物業(yè)和供暖的某物業(yè)公司發(fā)生矛盾，要求物業(yè)公司停止物業(yè)管理和供暖，拆除供熱設備。城關鎮(zhèn)綜治中心了解到這一問題后，立即組織城關鎮(zhèn)司法所工作人員、社區(qū)民警、專職律師赴實地了解情況，基于調查結果，召開矛盾糾紛化解聯席會議，具體分析矛盾原因，研判應對措施，經與雙方多次協調，最終物業(yè)公司與業(yè)主達成協議，物業(yè)由業(yè)主委員會自主管理，并保證供熱溫度達標。

真管用 創(chuàng)新舉措提質效

探索建立“多元”矛盾糾紛化解機制，綜治、公安、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)賢五老等各級調解組織力量，共同開展矛盾糾紛排查調解，變“單打獨斗”為干警合力、警民合力，將小矛盾化解在基層，解決在萌芽。永登縣綜治中心堅持服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解風險“三條線”協同發(fā)力，探索建立由1名綜治中心負責人+公檢法司常駐人員+輪駐隨駐人員的“1+4+N”矛盾糾紛調處模式，強化調解力量，切實提升矛盾糾紛化解質效。今年以來，全縣15個公安派出所聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心排查化解矛盾糾紛800余件，通過公安民警和綜治干部常態(tài)化走訪關注，未發(fā)生一起矛盾激化，真正實現了矛盾糾紛發(fā)現在早、隱患消除在萌芽。