武威天祝檢察：把好“三道關(guān)口” 深化訴源治理

把好“三道關(guān)口” 深化訴源治理

——武威天祝檢察不斷提升參與社會(huì)治理能力水平

今年以來(lái)，武威市天?？h人民檢察院進(jìn)一步把好訴訟減量、矛盾化解和源頭預(yù)防“三道關(guān)口”，深度融入“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多方參與、齊抓共管”的訴源治理格局，持續(xù)探索新形勢(shì)下加強(qiáng)訴源治理工作方法途徑，盡最大努力從源頭上減少引發(fā)矛盾糾紛的誘因，不斷提升檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的能力水平。

把好“訴訟減量”關(guān)

提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力

嚴(yán)格執(zhí)行辦案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分刑事犯罪與一般違法行為、經(jīng)濟(jì)犯罪與普通經(jīng)濟(jì)糾紛等罪與非罪界限，從實(shí)體上依法嚴(yán)把刑事案件“入口關(guān)”，防止案件“帶病”進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)，對(duì)不應(yīng)立案而立案的依法監(jiān)督撤案6件、對(duì)應(yīng)立案而未立案的依法監(jiān)督立案5件。有效規(guī)范檢察人員執(zhí)法辦案行為，最大限度提升辦案效率，減少訴訟增量，減輕當(dāng)事人訴累，65%的刑事案件在1個(gè)月內(nèi)得到辦結(jié)。全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，辦理案件136件200人，適用率98.52%，平均辦案周期縮短至22.5天。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，審慎把好刑事案件逮捕關(guān)、羈押關(guān)、起訴關(guān)，最大限度釋放司法善意，刑事檢察工作質(zhì)效明顯提升。

把好“矛盾化解”關(guān)

提升綜合施治能力

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步探索司法辦案、信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾化解同步推進(jìn)，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心職能作用，98.5%群眾來(lái)信來(lái)訪解決在首辦環(huán)節(jié)，連續(xù)多年無(wú)涉檢信訪問(wèn)題，有效推進(jìn)信訪工作法治化，提升檢察環(huán)節(jié)綜合施治能力。注重跨區(qū)域協(xié)作配合，為凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴源治理合力積累了經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)化與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，為推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局貢獻(xiàn)了檢察力量。嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，累計(jì)追回農(nóng)民工薪酬28萬(wàn)余元，民事支持起訴34件，涉及農(nóng)民工工資50余萬(wàn)元，有效將矛盾糾紛解決在訴前、化解在訴外。創(chuàng)新打造品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、主動(dòng)化、多元化、聯(lián)合化、便捷化的“六化”司法救助工作模式，辦理司法救助案件6件，發(fā)放司法救助金5.3萬(wàn)元。

把好“源頭預(yù)防”關(guān)

提升協(xié)同防范能力

充分發(fā)揮檢察建議推動(dòng)訴源治理作用，緊盯行業(yè)、部門(mén)、領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議36件，監(jiān)督整治問(wèn)題74個(gè)，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理、訴源治理。其中辦理的督促整治電梯安全隱患行政公益訴訟案，成功入選全省檢察機(jī)關(guān)公共安全領(lǐng)域公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例。積極推行社會(huì)公益服務(wù)考察機(jī)制，拓寬行刑銜接新渠道，探索輕罪刑事案件“相對(duì)不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”辦案新模式，推動(dòng)構(gòu)建縣委政法委綜合協(xié)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)牽頭落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)具體負(fù)責(zé)的共建共治共享治理體系，為檢察機(jī)關(guān)助推訴源治理探索了新路徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。