隴南市宕昌縣組織開展2023年度行政執(zhí)法案卷評查活動

為貫徹落實行政執(zhí)法能力三年提升行動重點任務(wù)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，近日，隴南市宕昌縣司法局聯(lián)合縣檢察院組織全縣行政執(zhí)法單位開展了行政執(zhí)法案卷評查活動，本次案卷評查分自查自評、集中評查、總結(jié)提升三個階段。

自查自評期間，各行政執(zhí)法部門對2022年7月1日至2023年6月30日期間，已辦結(jié)的所有行政許可案卷和按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷共計5410份案卷（各執(zhí)法部門自查自評案卷：市場監(jiān)管局3155卷；公安局1606卷、交通運輸局306卷、稅務(wù)局145卷、醫(yī)保局63卷、煙草專門局58卷、消防救援大隊34卷、文旅局14卷、城市管理綜合執(zhí)法局13卷、應(yīng)急管理局11卷、自然資源局5卷），嚴(yán)格按照“一辦法、兩標(biāo)準(zhǔn)”，逐案組織開展自查自評，倒查案件辦理過程中存在的不足，并及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、列出短板。對照自查出的問題，深入剖析原因，查擺梳理問題，建立整改臺賬，逐案對賬銷號，倒逼提升辦案質(zhì)效。

10月25日，宕昌縣司法局聯(lián)合縣檢察院從全縣11個行政執(zhí)法部門填報的行政執(zhí)法案卷目錄中，隨機抽取行政許可案卷5份，行政處罰案卷56份，在各行政執(zhí)法部門自查的基礎(chǔ)上，組織開展交叉集中評查。抽調(diào)檢察官、律師、公證員、行政復(fù)議員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、集中評查單位的法制審核人員，成立5個評查小組，主要圍繞主體是否合法、違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法、裁量是否適當(dāng)、文書是否規(guī)范、是否落實行政執(zhí)法“三項制度”、推行說理式文書，卷宗裝訂是否規(guī)范等方面進行交叉互評。參評人員堅持問題導(dǎo)向，按照評查標(biāo)準(zhǔn)，客觀、全面、公正、準(zhǔn)確指出案件質(zhì)量方面存在的問題，并在研討階段敢于揭丑亮短，切實做到真查真評。通過查問題促整改，進一步推動行政執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化，為推進全縣嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了良好的執(zhí)法保障。

本次評查依法依規(guī)、客觀公正、實事求是，以實體規(guī)范與程序規(guī)范相結(jié)合，評查結(jié)果與落實執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合，層級監(jiān)督與行政執(zhí)法部門內(nèi)部自我監(jiān)督相結(jié)合。參評人員一致認為各執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷制作總體水平比2022年度有較高的提升，每一本案卷都重視細節(jié)的調(diào)查，證據(jù)確鑿，法律適用嚴(yán)謹、準(zhǔn)確、裁量權(quán)適當(dāng)、推行說理式文書、貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”。但個別案卷還存在調(diào)查取證不規(guī)范、法律用語不夠嚴(yán)謹、案卷制作不規(guī)范等問題。