金昌市檢察院以推進數(shù)字檢察建設(shè)戰(zhàn)略為指引,圍繞案件管理部門監(jiān)督管理和服務保障兩大職能,不斷優(yōu)化理念,持續(xù)創(chuàng)新方法,積極構(gòu)建橫向融合、縱向貫通、統(tǒng)籌監(jiān)管的案件流程監(jiān)控模式,并建立以研判、統(tǒng)計、通報、整改等多種舉措為主的數(shù)據(jù)分析研判會商機制,以深、嚴、細、實的內(nèi)部監(jiān)督體系助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
科學制定“施工方案”
做好案件監(jiān)管的“指揮員”
聚焦目標指引。為進一步推動全市檢察機關(guān)案管工作高質(zhì)量發(fā)展,今年年初,召開2023年全市檢察機關(guān)案管工作會議,對全市案管工作存在的問題進行深入分析,從精準把握案管工作新定位,科學構(gòu)建案管工作新格局,全面服務案管工作新要求,整體提升案管工作新素能,提出案件管理新的工作思路,為2023年全市檢察機關(guān)案管工作開展提供目標指引。
聚焦制度建設(shè)。針對流程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析兩大業(yè)務,市檢察院探索制定了《金昌市檢察機關(guān)案件流程監(jiān)控工作規(guī)定(試行)》和《金昌市檢察機關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判工作制度(試行)》,對組織安排、程序規(guī)范和結(jié)果運用等重點事項進行規(guī)定,堅持全員參與一盤棋,建立以案件管理部門為核心、橫向聯(lián)合各業(yè)務部門、縱向溝通縣區(qū)兩院的案件監(jiān)管機制,為兩大業(yè)務工作的開展提供制度支持。
聚焦智能應用。通過檢察業(yè)務系統(tǒng)2.0,市檢察院陸續(xù)使用“智檢”“數(shù)據(jù)校驗管家”“數(shù)檢通”等智能軟件,運用信息化監(jiān)控措施,建立每日校驗、每周核查、每月通報、每季度分析、每半年總結(jié)工作機制,形成全閉環(huán)式管理體系,推動全市檢察機關(guān)案件管理工作有序開展,提高流程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析質(zhì)效。
嚴格落實“流程監(jiān)控”
做好案件監(jiān)管的“質(zhì)檢員”
注重日常監(jiān)控。建立“日巡查月通報”機制,應用統(tǒng)計系統(tǒng)、數(shù)據(jù)校驗管家和數(shù)檢通平臺,全市檢察機關(guān)每日進行案卡審核、數(shù)據(jù)校驗,堅持流程監(jiān)控實時化,至今已開展日常檢驗共128 次,校驗出問題300余項,對確診問題通過系統(tǒng)發(fā)出提醒、承辦人反饋的方式均已核實整改,對疑似問題通過統(tǒng)計人員初步核實、分類處理的方式進行整改,做到問題“每日清,不過夜”,案卡填錄問題顯著減少,普遍性問題基本消除,實現(xiàn)流程監(jiān)控規(guī)范化管理。
注重專項分析。市檢察院建立“流程臺賬追蹤”機制,以每日核驗工作為基礎(chǔ),結(jié)合省檢察院每期通報問題,建立流程監(jiān)控臺賬,對重點條線、重點案件和重點問題進行分析研判,針對類案問題開展專項分析,先后對重點案件進行專項梳理分析,發(fā)現(xiàn)秩序不規(guī)范問題并發(fā)出流程監(jiān)控通知書4件,督促承辦人員整改,實現(xiàn)流程監(jiān)控精細化管理。
注重交叉核查。成立網(wǎng)上流程交叉監(jiān)控核查組,建立“兩級三院自查+互評”機制,針對基礎(chǔ)表審核、統(tǒng)計案卡信息審核、卡表一致性審核和部分案件案卡抽查,每周安排兩級三院開展先自查后互查工作,目前已開展12次交叉核查,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)表不平問題23個,案卡填錄問題48個,均已反饋并核實整改,通過互相監(jiān)督、互相學習,全市檢察機關(guān)案件管理部門工作人員業(yè)務水平明顯提高,實現(xiàn)流程監(jiān)控專業(yè)化管理。
規(guī)范推動數(shù)據(jù)分析
做好案件監(jiān)管的“參謀員”
緊盯數(shù)據(jù)源頭。建立業(yè)務數(shù)據(jù)通報機制,通過數(shù)據(jù)應用助手自動生成+統(tǒng)計人員手動核查方式,利用系統(tǒng)所具備的數(shù)據(jù)自動生成、案件信息查詢功能以及檢察官辦案情況分析進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,緊緊把住數(shù)據(jù)源頭關(guān)口,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)準確。
緊盯評價指標。建立案管+部門聯(lián)動機制,通過統(tǒng)計人員反饋數(shù)據(jù)、業(yè)務部門人員分析數(shù)據(jù)的形式,圍繞案件評價指標,針對關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)項,通過對正向指標、反向指標、通用指標分類分析,形成一月一匯報,讓數(shù)據(jù)說話,引導業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)問題。
緊盯短板弱項。建立業(yè)務數(shù)據(jù)研判會商機制,各業(yè)務部門每月召開數(shù)據(jù)分析會,通過全省排名分析、同比分析、環(huán)比分析,多角度、多層面分析業(yè)務數(shù)據(jù),將季度數(shù)據(jù)分析納入檢委會,由檢察長主持召開全市業(yè)務數(shù)據(jù)研判會商會議,對“四大檢察”主要業(yè)務數(shù)據(jù)、入額院領(lǐng)導辦案情況、人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案情況、檢察聽證情況、檢委會召開情況及檢答網(wǎng)使用情況等進行逐一分析,對標先進院找差距,以問題為導向為業(yè)務發(fā)展把診問脈,為下一步各項業(yè)務工作開展提供詳實可靠藥方。