蘭州市出臺(tái)“三類三級(jí)”法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

近年來，蘭州市充分發(fā)揮法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)“指揮棒”作用，壓緊壓實(shí)各縣區(qū)各部門法治建設(shè)主體責(zé)任，全市法治建設(shè)工作持續(xù)深入。為健全完善法治建設(shè)考評(píng)制度機(jī)制，壓茬推進(jìn)法治蘭州、法治政府、法治社會(huì)規(guī)劃方案落實(shí)落地，蘭州市根據(jù)依法治市、法治政府建設(shè)、普法和依法治理工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，充分總結(jié)往年考評(píng)的經(jīng)驗(yàn)成效，聚焦法治建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)，印發(fā)《2022年度蘭州市法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案》，制定出臺(tái)“三類三級(jí)”法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，通過法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)，推動(dòng)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署落實(shí)到“最后一公里”。

完善指標(biāo)，突出考評(píng)針對(duì)性。市委依法治市辦結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)覆蓋縣區(qū)黨委政府、有行政執(zhí)法權(quán)部門、無行政執(zhí)法權(quán)部門，涵蓋依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、普法依法治理、日常工作等五大領(lǐng)域，下設(shè)16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，60項(xiàng)評(píng)分細(xì)則的“三類三級(jí)”法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，明確了考評(píng)對(duì)象和考評(píng)內(nèi)容，使考評(píng)工作更具有針對(duì)性、實(shí)效性。

聚焦重點(diǎn)，突出考評(píng)實(shí)用性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向思維，在優(yōu)化、量化考評(píng)指標(biāo)任務(wù)上下功夫，持續(xù)加大基層建設(shè)、重點(diǎn)人員管理、規(guī)范執(zhí)法、行政復(fù)議等重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)分值，突出關(guān)鍵性、引領(lǐng)性方面的考核賦分權(quán)重，明確不達(dá)標(biāo)的單項(xiàng)工作可單獨(dú)扣分，亮點(diǎn)、典型工作可單獨(dú)加分，以“開卷考試”推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。

統(tǒng)一部署，突出考評(píng)操作性。明確將法治建設(shè)考評(píng)指標(biāo)作為“領(lǐng)導(dǎo)能力”考核項(xiàng)目重要內(nèi)容，抽調(diào)法治建設(shè)業(yè)務(wù)骨干，統(tǒng)一參加年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，通過查閱資料、查看案卷、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)94家被考評(píng)單位進(jìn)行全覆蓋式考核測(cè)評(píng)，推動(dòng)形成“統(tǒng)一部署、同步實(shí)施、分塊核查、注重實(shí)效”的工作格局，法治考評(píng)“方向標(biāo)”作用更加突出。

　　指標(biāo)體系明晰，考評(píng)工作有的放矢。在全市范圍內(nèi)以制度形式確定了法治建設(shè)績(jī)效考核考什么、如何考、考核結(jié)果如何用，樹立法治建設(shè)考核更加重視平時(shí)的鮮明導(dǎo)向，94家被考核單位圍繞指標(biāo)開展法治建設(shè)的方向性明顯增強(qiáng)，做到了年初有部署、日常有督促、年底有考核，使考核真正成為了推動(dòng)工作的硬杠桿、硬舉措。

注重考評(píng)導(dǎo)向，高效落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。將法治建設(shè)考評(píng)結(jié)果嵌入激勵(lì)約束全過程，通過考評(píng)確保黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、年度述法等工作全面落實(shí)，依法治縣（區(qū)）辦秘書科（股）全部設(shè)立，“無人司法所”問題徹底解決，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率達(dá)到歷史新低，形成擺成果、看效果、用結(jié)果的工作閉環(huán)。

嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)工作科學(xué)公正。按照考核細(xì)則確定的各項(xiàng)指標(biāo)，精心組織實(shí)施，在實(shí)行日?？荚u(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合法治建設(shè)年度考評(píng)，對(duì)平時(shí)掌握的指標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；此外，組織專人對(duì)被考核單位提交的考核證明材料進(jìn)行集中查驗(yàn)并現(xiàn)場(chǎng)賦分。堅(jiān)持“年初怎么定、年終怎么考”，計(jì)算考核成績(jī)時(shí)做到“一把尺子量到底”，確?？紲?zhǔn)考實(shí)。

靈活設(shè)置分項(xiàng)，激發(fā)工作內(nèi)生動(dòng)力。旗幟鮮明的實(shí)行正向激勵(lì)，結(jié)合考評(píng)正負(fù)面清單分別設(shè)置了加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，有效激勵(lì)各縣區(qū)、單位既揚(yáng)長(zhǎng)避短、消除扣分隱患，又創(chuàng)新性開展工作，為全市法治領(lǐng)域創(chuàng)造更多的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)打造更多成效顯著、可復(fù)制推廣的亮點(diǎn)項(xiàng)目和特色品牌，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、中央和省委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)決策部署及工作安排，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，把法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)作為助推法治蘭州建設(shè)的重要引擎，作為衡量法治建設(shè)水平的重要標(biāo)尺，充分發(fā)揮“三類三級(jí)”指標(biāo)體系考核價(jià)值，注重績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，努力做到以考促建，切實(shí)提升地方立法質(zhì)效，推進(jìn)法治政府建設(shè)，守住公正司法底線，強(qiáng)化法治建設(shè)水平，扎實(shí)推進(jìn)更高水平的法治蘭州建設(shè)。