臨夏州臨夏市：念好“五字訣”著力提升城市社區(qū)基層治理水平

        近年來，臨夏州臨夏市堅持以黨建引領城市社區(qū)基層治理，著力破解城市社區(qū)基層治理條塊融合不緊密、基層治理乏力、黨建品牌缺乏系統(tǒng)性等諸多新問題，推動城市社區(qū)基層治理提質增效，走出了一條共建幸福和美家園的新路徑。

　　在市委黨建設工作領導小組下建立市委基層黨建引領基層治理領導協(xié)調機制，由市委書記擔任組長，市委政法委書記、市委宣傳部部長、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔任副組長，并成立社區(qū)工作者隊伍建設、網格治理、物業(yè)服務、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建、基層智慧治理、鄉(xiāng)村治理6個專項工作組。統(tǒng)籌做好省委、州委和市委工作安排，研究制定年度工作要點，加強對鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門工作的協(xié)調指導，針對基層黨建引領基層治理的重點難點問題，定期召開專題會議研究部署、督辦推動，將黨建引領作用體現(xiàn)在工作各環(huán)節(jié)、全過程。

　　制定印發(fā)《臨夏市“黨群零距離”網格化提升基層治理能力“1+N”工作機制任務清單》，突出關鍵環(huán)節(jié)、重點要求，細化分解目標任務，推動形成職責清晰、分級響應、協(xié)同處理的網格服務格局。按照便于管理、便于識別和便于開展工作的原則確定劃分210個城市網格、35個農村網格、14個專屬網格，建立網格黨支部76個，黨小組175個，選配網格長234名、專職網格員245名、兼職網格員692名、網格輔助人員1377名，通過“指導幫帶”“以老帶新”方式，“一對一”或“一對多”進行分層分級業(yè)務培訓，將服務管理職能延伸到“神經末梢”，實現(xiàn)一網統(tǒng)管、精準治理。

　　堅持推行“大黨委”“大工委”建設，落實聯(lián)席會議、共商共建等制度機制，常態(tài)化開展志愿服務，今年以來，服務群眾達2.5萬人（次）。全覆蓋成立223個社區(qū)居民小組，選聘620名熱心群眾發(fā)揮出人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，參與到基層治理中來。選派派出所干警、物業(yè)人員擔任社區(qū)副書記，社區(qū)“兩委”成員擔任物業(yè)監(jiān)督主任，進一步提升聯(lián)動效能和服務水平。線上運行六單聯(lián)辦機制，累計向42個市直機關單位派單332件，解決供暖供水、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務等方面突出問題1600余件，落實一社區(qū)一專職民警、一法律顧問，變被動管理為主動服務，拉近了干群關系、滿足了群眾需求，截至目前，已開展服務活動254次。

　　圍繞政治功能更加突出、組織體系更加完善、基礎工作更加規(guī)范、作用發(fā)揮更加充分、引領作用更加有效、執(zhí)政根基更加牢固這六個目標。臨夏市研究制定《臨夏市“紅星映花都”黨建品牌實施方案》，打造臨夏市“紅星映花都”黨建品牌，開展農村黨建固本培優(yōu)引領“星”、城市黨建創(chuàng)新提效示范“星”、兩新黨建定向領航攻堅“星”、機關黨建雙融雙促服務“星”、事業(yè)單位組織提升規(guī)范“星”“五星”創(chuàng)建活動。各級黨組織牢固樹立“大黨建”工作理念，以堅定自覺的行動，務實管用的舉措擦亮各領域黨建子品牌，營造各級黨組織大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍，實現(xiàn)黨建工作系統(tǒng)化、體系化，推動全市基層黨建工作提質增效、爭先進位。

　　打造青春綻放“小紅星”公益課堂黨建品牌，組織800名年輕干部、離退休老干部和返鄉(xiāng)大學生組成志愿者隊伍，組織青少年開展課程輔導、科普宣講、研學參觀等活動，先后吸引2.37萬名中小學生參與，從小厚植愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的家國情懷，探索出一條以公益教育為切入點，多元力量參與基層治理的新路徑。打造關心關愛幸福食堂黨建品牌，在全市79個村（社區(qū)）全覆蓋建成運營關心關愛幸福食堂，為孤兒、行動不便的重度殘疾人、家庭困難的重病患者、60歲以上老人提供就餐送餐服務，解決了“空心化”“老齡化”帶來的“吃飯難”問題，解除了外出創(chuàng)業(yè)、務工人員的后顧之憂，在全社會營造了孝老愛親、濟困扶弱的溫暖氛圍。