近日,武威市涼州區(qū)檢察院會同區(qū)法院、財政局、林草局、市公安局涼州分局、市生態(tài)環(huán)境局涼州分局、市自然資源局涼州分局制定《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境資源民事公益訴訟和碳匯司法保護案件辦理協(xié)作機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),以“生態(tài)修復(fù)+司法保護”共促公益保護合力,以“檢察+碳匯”助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境資源司法保護“最優(yōu)模式”。
《意見》明確,各部門要充分發(fā)揮司法機關(guān)和行政機關(guān)在生態(tài)環(huán)境資源保護中的職能作用,進一步健全“生態(tài)修復(fù)+司法保護”銜接制度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪行為,建立完善聯(lián)席會議、信息通報、專家咨詢、技術(shù)協(xié)助、提前介入及聯(lián)動執(zhí)法工作等6項工作制度,形成依法履職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的一體化生態(tài)環(huán)境資源司法保護工作新格局,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境資源治理法治化水平。
《意見》提出,各部門要聯(lián)合成立碳匯司法保護工作協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作,研究解決突出問題,并明確專人或建立專門辦案組負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境資源民事公益訴訟和碳匯司法保護案件的辦理。對于損害社會公共利益的環(huán)境資源行政違法案件,檢察機關(guān)可以派員提前介入。涉案生態(tài)環(huán)境損害賠償資金全部用于生態(tài)碳匯林種植、養(yǎng)護和治理等建設(shè)。
《意見》要求,各部門應(yīng)當(dāng)積極配合檢察機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境資源民事公益訴訟和碳匯司法保護案件,提供專業(yè)咨詢、出具林業(yè)碳匯認(rèn)購等必要的專業(yè)支持和技術(shù)協(xié)助。檢察機關(guān)依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪行為,督促違法主體對損壞的林地等自然資源開展補植復(fù)綠和認(rèn)購碳匯等替代性修復(fù)工作,恢復(fù)受損環(huán)境資源。檢察機關(guān)對辦理的生態(tài)環(huán)境資源民事公益訴訟和碳匯司法保護案件情況定期通報相關(guān)部門,共同分析發(fā)案原因、研究治理對策。
據(jù)了解,今年以來,該區(qū)檢察院創(chuàng)造性地將生態(tài)環(huán)境資源保護與林業(yè)碳匯相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,構(gòu)建“檢察+碳匯”保護修復(fù)新模式,建立檢察碳匯司法保護實踐基地,實現(xiàn)懲治違法與生態(tài)保護并重,替代修復(fù)與“雙碳”目標(biāo)同步,為推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境資源保護提供有力法治保障。