張掖市甘州區(qū)以能動司法助推法治鄉(xiāng)村建設

近年來，張掖市甘州區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面開展一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，主動拓寬訴源治理新路徑，積極探索法治鄉(xiāng)村建設新方法，通過強化糾紛源頭化解，將訴至法院的糾紛在訴前就地化解，逐漸形成了以基層人民法庭為主陣地的訴源治理新模式，闖出了法治鄉(xiāng)村建設的“甘州經(jīng)驗”，以能動司法為全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施注入了強勁動力。

立足依法治理

把好法治鄉(xiāng)村建設“方向盤”

將法治鄉(xiāng)村建設工作列為“一把手”工程，印發(fā)《甘州區(qū)法院加強法治鄉(xiāng)村建設實施方案》，不斷加強與民政等部門對接，實現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、各司其職、各負其責的工作合力。區(qū)法院每季度專題研究此項工作，明確路徑舉措，補齊短板弱項，嚴格落實最高法《推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務和保障的意見》等精神，全面加強法庭各項工作，為法治鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供良好的法治環(huán)境。今年上半年，區(qū)法院基層法庭審結(jié)各類糾紛2055件，結(jié)案率83.9%（其中調(diào)解撤訴1137件，調(diào)撤率70.8%）；執(zhí)結(jié)案件1422件，執(zhí)行到位標的7494.34萬元。

優(yōu)化法律服務

筑就法治鄉(xiāng)村建設“壓艙石”

加快法庭“數(shù)字化、智慧化”建設，完善矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”機制，在全省率先實現(xiàn)法庭“訴訟服務站”全覆蓋，變“最后一公里”為“服務零距離”。創(chuàng)新法庭“分調(diào)裁審執(zhí)”全鏈條運行機制，向法庭派駐執(zhí)行小組和特邀調(diào)解員，主動參與、提前介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會重大決策、村規(guī)明約制定、合同簽訂、土地流轉(zhuǎn)承包等事項，指導做好執(zhí)行風險防范化解，為法治鄉(xiāng)村建設和村民自治提供“法律支撐”，將法庭打造成為多元解紛鄉(xiāng)村“前哨陣地”；每季度召開“四長”（法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長）聯(lián)席會暨市域社會推進會，通報全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉訴信訪情況、萬人成訟率、矛盾糾紛調(diào)處化解率等指標，對訴訟率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)法院制發(fā)司法建議，以“大數(shù)據(jù)”為法治鄉(xiāng)村建設提供科學參考；結(jié)合“三官一師”活動，進一步推進“1+4+6”工作機制，實現(xiàn)了全區(qū)“一村一法官”全覆蓋，通過“人民法庭+村民委員會”“法官+人民調(diào)解員”“法官工作室+鄉(xiāng)村干部”等形式，加強鄉(xiāng)村自治法律業(yè)務指導，引導鄉(xiāng)村組織嚴格依法工作。

創(chuàng)新普法模式

激活法治鄉(xiāng)村建設“內(nèi)生力”

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新“指尖普法”新形式，通過開展抖音直播間普法、巡回審判、庭審觀摩、法官檢察官進校園、檢察開放日等活動，開啟普法宣傳和法治實踐培訓新模式。在田間地頭、農(nóng)家庭院、直播間、課堂上，用現(xiàn)身說法和模擬法庭的方式，讓各階層老百姓能在最短時間內(nèi)掌握法律知識，利用“兩微一端”等新媒體平臺發(fā)布普法短片、案例130余條，抖音直播間法官直播普法觀看量人數(shù)超60余萬人次，依托“一村一法官”“一企一法官”機制，建立覆蓋鄉(xiāng)村的“掌上法官服務站”微信群180多個，解答群眾咨詢200余次，實現(xiàn)一對多即時“掌上”普法；基層人民法庭通過聯(lián)系村兩委會成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、“五老”等“法律明白人”，建立起包含法律文書送達、糾紛調(diào)解、查人找物、失信曝光、法治宣教等內(nèi)容的鎮(zhèn)、村、社三級協(xié)作網(wǎng)格，共同開展法律服務、送法下鄉(xiāng)、送法進工地進校園、普法趕集等法治宣傳活動，至目前，累計開展各類宣傳活動50余場次，累計受教育群眾達1.8萬余人，有力推動鄉(xiāng)村誠信體系建設；發(fā)揮“特殊”法庭職能，聯(lián)合少年法庭、家事法庭、未成年人公益訴訟等，開展“法護花蕾”行動，落實“法治副校長”職責，以防溺亡、防霸凌、防性侵等為主題制作宣傳展板，到各中小學、村社、社區(qū)開展法治講座、模擬法庭、自護教育巡展等活動10余次，同時，推行“一季一主題法庭開放日”活動，邀請城鄉(xiāng)中小學生、老師、家長走進法庭“沉浸式”接受法治教育，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風尚。