張掖市檢察院與市交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā) 《實(shí)施方案》協(xié)同推進(jìn)交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)訴源治理

為深入貫徹省市主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作部署，樹牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)意識(shí)，近日，張掖市檢察院與市交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域檢察公益訴訟和行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），凝聚工作合力，協(xié)同推進(jìn)交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)訴源治理，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

《實(shí)施方案》明確，專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)由市檢察院與市交通運(yùn)輸局共同組織實(shí)施，采取市級(jí)部署、多部門聯(lián)動(dòng)方式，從項(xiàng)目建設(shè)程序、項(xiàng)目安全管理、工程質(zhì)量管理、資質(zhì)資格管理、農(nóng)民工工資等五個(gè)方面聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。成立專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)專家委員會(huì)專家、政策法規(guī)和安全監(jiān)督、公路建設(shè)等部門專業(yè)技術(shù)人員和特邀檢察官助理組成執(zhí)法司法檢查組，對(duì)全市在建交通工程項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式大排查大整治，對(duì)涉嫌犯罪的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)家利益受到侵害或存在重大侵害危險(xiǎn)的，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)磋商、檢察建議，提起訴訟方式督促問(wèn)題整改，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。

《實(shí)施方案》明確，專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)重點(diǎn)查處建設(shè)單位未按交通項(xiàng)目建設(shè)程序要求，未批先建、未交工驗(yàn)收擅自交付使用；施工單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定實(shí)施帶班制度，對(duì)安全隱患未整改或整改不符合要求；不按工程設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，偷工減料，盲目搶工期、趕進(jìn)度；施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未持證上崗；開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治是否按規(guī)定與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同，是否拖欠農(nóng)民工工資，是否組織農(nóng)民工培訓(xùn)并實(shí)行持證上崗，切實(shí)預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

《實(shí)施方案》明確，充分利用交通行業(yè)專家委員會(huì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借助外力智慧辦案，倒逼參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好安全隱患排查整改閉環(huán)管理，有效遏制安全事故發(fā)生；健全完善聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、線索移等制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟的有效銜接；加強(qiáng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)群眾支持參與打擊交通工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的積極性，形成群防群管的社會(huì)氛圍；堅(jiān)持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合，積極普及交通工程建設(shè)安全知識(shí)，傳授交通工程建設(shè)安全技能，達(dá)到“執(zhí)法一家、規(guī)范一家、教育一片”的法律效果和社會(huì)效果。