為深入貫徹省市主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作部署,樹牢安全發(fā)展理念,增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)意識(shí),近日,張掖市檢察院與市交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域檢察公益訴訟和行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),凝聚工作合力,協(xié)同推進(jìn)交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)訴源治理,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
《實(shí)施方案》明確,專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)由市檢察院與市交通運(yùn)輸局共同組織實(shí)施,采取市級(jí)部署、多部門聯(lián)動(dòng)方式,從項(xiàng)目建設(shè)程序、項(xiàng)目安全管理、工程質(zhì)量管理、資質(zhì)資格管理、農(nóng)民工工資等五個(gè)方面聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。成立專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請(qǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)專家委員會(huì)專家、政策法規(guī)和安全監(jiān)督、公路建設(shè)等部門專業(yè)技術(shù)人員和特邀檢察官助理組成執(zhí)法司法檢查組,對(duì)全市在建交通工程項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式大排查大整治,對(duì)涉嫌犯罪的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),對(duì)國家利益受到侵害或存在重大侵害危險(xiǎn)的,檢察機(jī)關(guān)通過磋商、檢察建議,提起訴訟方式督促問題整改,消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。
《實(shí)施方案》明確,專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)重點(diǎn)查處建設(shè)單位未按交通項(xiàng)目建設(shè)程序要求,未批先建、未交工驗(yàn)收擅自交付使用;施工單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定實(shí)施帶班制度,對(duì)安全隱患未整改或整改不符合要求;不按工程設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,偷工減料,盲目搶工期、趕進(jìn)度;施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未持證上崗;開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)整治是否按規(guī)定與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同,是否拖欠農(nóng)民工工資,是否組織農(nóng)民工培訓(xùn)并實(shí)行持證上崗,切實(shí)預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
《實(shí)施方案》明確,充分利用交通行業(yè)專家委員會(huì)技術(shù)優(yōu)勢,借助外力智慧辦案,倒逼參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全隱患排查整改閉環(huán)管理,有效遏制安全事故發(fā)生;健全完善聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、線索移等制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟的有效銜接;加強(qiáng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的宣傳報(bào)道,充分調(diào)動(dòng)群眾支持參與打擊交通工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的積極性,形成群防群管的社會(huì)氛圍;堅(jiān)持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合,積極普及交通工程建設(shè)安全知識(shí),傳授交通工程建設(shè)安全技能,達(dá)到“執(zhí)法一家、規(guī)范一家、教育一片”的法律效果和社會(huì)效果。