為進(jìn)一步強化森林資源司法保護(hù),最高人民法院8月14日發(fā)布《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),自8月15日起施行。
《解釋》對破壞森林資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。針對司法實踐情況,《解釋》第一條規(guī)定,非法占用并毀壞公益林地五畝以上、商品林地十畝以上的,即構(gòu)成犯罪;針對屢教不改的情形,即二年內(nèi)曾因非法占用農(nóng)用地受過二次以上行政處罰又非法占用的,規(guī)定入罪標(biāo)準(zhǔn)減半計算?!督忉尅返诙l區(qū)分保護(hù)級別,按照立木蓄積、株數(shù)和價值,對危害國家重點保護(hù)野生植物的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別作出規(guī)定。根據(jù)《解釋》規(guī)定,危害國家一級保護(hù)野生植物一株以上或者立木蓄積一立方米以上,或者危害國家二級保護(hù)野生植物二株以上或者立木蓄積二立方米以上的,即構(gòu)成危害國家重點保護(hù)植物罪;數(shù)量達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的,升檔量刑?!督忉尅返谖鍡l列舉了濫伐林木的認(rèn)定情形;在此基礎(chǔ)上,《解釋》第六條根據(jù)立木蓄積、株數(shù)和價值,對濫伐林木“數(shù)量較大”“數(shù)量巨大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。
此外,為進(jìn)一步完善行刑雙向銜接的治理體系,避免“不刑不罰”,《解釋》第十六條規(guī)定對于實施破壞森林資源行為未被追究刑事責(zé)任的行為人,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,移送有關(guān)主管機關(guān)處理。
下一步,最高法將指導(dǎo)地方各級人民法院,以《解釋》的公布施行為契機,充分發(fā)揮審判職能作用,不斷強化對森林資源的刑事司法保護(hù),助力美麗中國建設(shè)。