隴南禮縣白關(guān)鎮(zhèn)：“五主動(dòng)”夯實(shí)基層社會治理根基

 今年以來，隴南禮縣白關(guān)鎮(zhèn)把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)作為推動(dòng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)主要工作以及綜治工作“三抓三促”行動(dòng)的重要載體，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全創(chuàng)穩(wěn)工作責(zé)任體系，轉(zhuǎn)變工作思維，切實(shí)解決群眾操心事、煩心事、揪心事，維護(hù)全鎮(zhèn)家庭平安幸福、社會和諧穩(wěn)定，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)走深走實(shí)，護(hù)航全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 

主動(dòng)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，不斷提升創(chuàng)穩(wěn)“內(nèi)生力”。白關(guān)鎮(zhèn)將主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作作為基層社會治理的有效方式，及時(shí)召開會議，強(qiáng)化安排部署，細(xì)化工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，成立了主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《白關(guān)鎮(zhèn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)方案》，確保全鎮(zhèn)上下在思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致，工作上團(tuán)結(jié)一心，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。每月召開主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作推進(jìn)會議，建立常態(tài)化排摸機(jī)制，完善全流程、全鏈條矛盾糾紛和信訪問題排查化解工作體系，確保主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作在白關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)落細(xì)。

主動(dòng)聚焦部門聯(lián)動(dòng)，不斷提升創(chuàng)穩(wěn)“凝聚力”。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、司法所、派出所等部門協(xié)同配合，將主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)與網(wǎng)格服務(wù)、平安建設(shè)、反詐、禁毒、防邪、預(yù)防未成年人犯罪等工作相結(jié)合，全力構(gòu)建網(wǎng)格化基層治理服務(wù)體系。持續(xù)對轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在矛盾糾紛的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行“拉網(wǎng)式、兜底式、全覆蓋”排查，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響等方面，及時(shí)進(jìn)行分析研判，調(diào)解處理，妥善解決群眾合理利益訴求，防止矛盾激化。

主動(dòng)健全制度機(jī)制，不斷提升創(chuàng)穩(wěn)“保障力”。白關(guān)鎮(zhèn)構(gòu)建“黨建＋信訪”工作格局，突出黨建引領(lǐng)、黨員帶頭，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，探索出矛盾糾紛排查化解三大“法寶”，總結(jié)實(shí)踐出了“12346—10”多元化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“隱患不出組，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”；同時(shí)大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高群眾學(xué)法、懂法 、守法、用法能力，引導(dǎo)群眾學(xué)會運(yùn)用法律武器，牢固樹立“命案可防可控”理念，以務(wù)實(shí)有力的舉措，解矛盾、防命案、促和諧，不斷提高矛盾糾紛化解成功率，有力維護(hù)轄區(qū)社會治安和諧穩(wěn)定安全，提升人民群眾的安全感、幸福感。

主動(dòng)排查化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升創(chuàng)穩(wěn)“自控力”。白關(guān)鎮(zhèn)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，布設(shè)動(dòng)態(tài)排查“三條線”，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，對鄰里糾紛、家庭爭吵等一般性糾紛，村兩委及駐村幫扶隊(duì)等村級人民調(diào)解組織及時(shí)介入調(diào)解，避免矛盾激化，筑牢命案防控的第一道防線；對復(fù)雜矛盾糾紛，充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、村兩委各自職能，形成工作合力，通過講事實(shí)、講道理、講法律的方式，協(xié)同疏導(dǎo)化解；對“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)較高的3個(gè)問題，由黨委負(fù)責(zé)同志召集包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和職能部門召開分析研判會，深入分析問題根源，根據(jù)矛盾糾紛類型、涉及人員類型、緊急情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，針對性制定疏導(dǎo)化解和處置措施，確保妥善處置、消除命案風(fēng)險(xiǎn)；確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早化解、不上交”，達(dá)到“反應(yīng)迅速、調(diào)解及時(shí)、矛盾穩(wěn)定”，最終形成“多渠道受理、集中梳理、分析研判，及時(shí)調(diào)解”工作方法，確保全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定。

主動(dòng)加強(qiáng)跟蹤回訪，不斷提升創(chuàng)穩(wěn)“保護(hù)力”。嚴(yán)格落實(shí)““初訪、調(diào)解、辦結(jié)、回訪””制度，對調(diào)解無果、不認(rèn)可調(diào)解、有命案風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵當(dāng)事人，持續(xù)進(jìn)行跟蹤回訪，掌握事件進(jìn)展和思想動(dòng)態(tài)、家庭情況等，著力做通其思想工作，以群眾身邊的典型案例為切入點(diǎn)，多角度解釋法規(guī)政策，讓當(dāng)事人清楚遇事沖動(dòng)的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)其通過法律途徑維權(quán)，從源頭切實(shí)防范命案發(fā)生，抓準(zhǔn)矛盾糾紛的核心癥結(jié)，充分挖掘當(dāng)事人家屬、親戚、老黨員等地方有威信人員等“中間關(guān)系人”，借助社會各方面的力量參與調(diào)解，對癥施藥，推動(dòng)問題解決。

下一步，白關(guān)鎮(zhèn)將以繼續(xù)突出“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想，建立健全長效機(jī)制，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持以思路理念、策略方法的創(chuàng)新，帶動(dòng)工作措施、工作成效的創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)走深走實(shí)，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作。