武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)：“12330”基層治理模式助力主動創(chuàng)穩(wěn)

武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)立足移民安置區(qū)基層社會治理薄弱環(huán)節(jié)，聚焦市域社會治理重點，以平安細(xì)胞創(chuàng)建為載體，探索形成了“12330”基層治理模式（強化黨建引領(lǐng)筑根基、落實雙向管理提效能、實行三級聯(lián)動創(chuàng)機制、推動三治融合增活力，優(yōu)化“兩個助力”、實現(xiàn)為民服務(wù)零距離），不斷提升基層治理效能，著力營造和諧穩(wěn)定局面。

強化“黨建引領(lǐng)”筑根基

全面搭建黨委牽頭、政府主抓，各黨支部齊發(fā)力的基層治理體系。各村形成以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行，村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督，其他群團(tuán)組織為補充的村級治理體系，推動形成“基層協(xié)商民主”“四議兩公開”、村民代表大會決策的基層治理框架，保證了村集體經(jīng)濟(jì)收益分配、土地流轉(zhuǎn)等一大批難事要事按程序有序推動落實。

落實“雙向管理”提效能

 按照“政法委員+綜治中心+N個站辦中心”的總體框架，形成了“黨建+網(wǎng)格+領(lǐng)導(dǎo)干部包組責(zé)任制”的雙縱向管理體系，將防返貧監(jiān)測、矛盾糾紛化解、市域社會治理等各項工作一竿子插到底，實現(xiàn)了人口底數(shù)清、產(chǎn)業(yè)發(fā)展清、貧困情況清、矛盾糾紛清，工作措施實。創(chuàng)新和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，嚴(yán)格落實“摸、調(diào)、報”+“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。16名專職網(wǎng)格員、100名網(wǎng)格輔助員下沉一線，累計調(diào)處化解各類矛盾糾紛48起。

實行“三級聯(lián)動”建機制

以平安細(xì)胞創(chuàng)建為重點，進(jìn)一步細(xì)化鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的平安細(xì)胞工程創(chuàng)建工作機制，聚焦20個方面，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭、平安校園等創(chuàng)建活動，著力激活小細(xì)胞、構(gòu)筑大平安，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、防邪、禁毒、食藥安全、矛盾調(diào)解、隱患摸排、環(huán)境整治等各類公益服務(wù)，實現(xiàn)治安巡邏、信息搜集、政策宣傳等各項工作的有序開展，累計創(chuàng)建平安單位25個。

推動“三治融合”增活力

健全完善“法治為本、自治為基、德治為要”的“三治融合”基層治理體系。全面培養(yǎng)法律明白人，深入推進(jìn)“八五”普法，著力營造全民“尊法、學(xué)法、守法、用法”氛圍，累計開展法治宣傳活動14場次。成立紅白理事會、公共衛(wèi)生委員會、協(xié)商議事會等群眾自治組織10個，推進(jìn)村規(guī)民約發(fā)揮制度約束作用。評選“好婆婆”“好兒媳”等文明家庭，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、喜事新辦的社會風(fēng)尚，引領(lǐng)群眾培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。

優(yōu)化“兩個助力”

實現(xiàn)為民服務(wù)零距離

以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”為目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推平安建設(shè)，平安建設(shè)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。成功探索出“扶貧公司黨支部+村黨支部+合作社”帶動村“集體經(jīng)濟(jì)收入和群眾收入”持續(xù)增加的“3+2”利益聯(lián)結(jié)模式，利用村集體經(jīng)濟(jì)收入，實施公益性崗位開發(fā)、健康西靖、免費抽污、發(fā)放愛心蔬菜包等一大批實事好事，實現(xiàn)了支部說話有人聽、支部干事有人跟、為民服務(wù)零距離的目標(biāo)。