武威涼州公安： “三項舉措”構建矛盾糾紛化解新格局

全省“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動開展以來，武威市公安局涼州分局各基層派出所踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足派出所“主防”職能，積極探索、主動歸納，把矛盾糾紛排查化解作為加強基層社會治理的重要性、基礎性手段，堅持預防為主、化解為先的工作理念，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，筑牢基層社會治理的“防火墻”，堅決維護社會穩(wěn)定，推動“平安涼州”建設。

重心前移

強化矛盾糾紛走訪排查

緊盯日常警情。針對日常接處警工作中掌握的矛盾糾紛，第一時間查明事實、固定證據(jù)，公平公正公開開展調解工作，力爭將矛盾糾紛化解在基層、控制在萌芽，防止矛盾激化、形成爆點。對日常接報的同人、同號、同址重復警情進行系統(tǒng)梳理，深度研判分析問題結癥，做到一事一策、動態(tài)清零，有效落實矛盾糾紛結點化解、消除風險隱患，壓降重復報警情況發(fā)生。

深化警網(wǎng)融合。深入轄區(qū)各社區(qū)（村組）、企事業(yè)單位、人員密集場所等地開展矛盾糾紛排查走訪。充分發(fā)揮治安戶長、網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，全面摸清轄區(qū)內各類矛盾糾紛隱患的苗頭，重點掌握可能導致信訪案件、群體性事件的不穩(wěn)定因素，深入了解問題癥結，有針對性地開展排查化解工作，切實做到矛盾糾紛由“事后調”向“事前防”，由“事找我”到“我找事”方向轉變，牢牢把握矛盾糾紛排查化解工作的主動權。

綜合研判預警。結合每日警情研判報告，進一步加強對轄區(qū)內矛盾糾紛的綜合研判分析，針對每一起矛盾糾紛，特別是家庭婚戀矛盾糾紛，逐一開展風險評估，每周進行一次匯總，分類梳理誘因、時間、單位、涉及人數(shù)等要素，建立矛盾糾紛臺帳，精準研判各類社會矛盾和重要事件發(fā)展趨勢，提出化解建議，主動做好疏導工作，立足于早發(fā)現(xiàn)、早預警，快速妥善處理，確保矛盾糾紛穩(wěn)控到位。

整合資源

提升矛盾糾紛化解質效

推動多元化解。凝聚各方力量參與基層治理，進一步完善“多元化調解”機制，加強與信訪、司法、綜治、社區(qū)（村）等職能部門單位等在糾紛摸排、源頭化解工作中的銜接配合，全力構筑“責任明晰、銜接緊密、流轉順暢、配合有力”的矛盾糾紛多元化解體系，推動非警務類警情及時分流、疑難復雜矛盾糾紛妥善化解。

 優(yōu)化分類處置。對排查出的矛盾糾紛，逐一登記建檔、分類分級施策。對危害程度、激化矛盾、涉訪涉訴等因素進行全面風險評估和分析研判，將各類矛盾糾紛進行“高中低風險三級管理”，分別采取相對應的處置措施。對爭議事項簡單、責任明確的一般矛盾糾紛，按要求進行高效率、高質量的調處，做到“排查發(fā)現(xiàn)在早、及時化解在小”，不耽誤、不拖延，不留下任何隱患。對長期得不到化解，可能激化引發(fā)個人極端案事件或群體性事件的重大矛盾糾紛，積極對接街道（鎮(zhèn)）黨委、政府，會同相關警種及社會職能部門集中力量予以解決。針對轄區(qū)易發(fā)的家庭婚戀矛盾糾紛，及時推送社區(qū)民警和婦聯(lián)跟進化解，堅決防止“民轉刑”“刑轉命”案件的發(fā)生。

 織密防護網(wǎng)絡。積極組織社區(qū)民警深入轄區(qū)，全面走訪摸排轄區(qū)重點場所、企事業(yè)單位，牽頭企事業(yè)保安、紅袖標義務巡邏隊組成聯(lián)動小隊，構建起群防群治“社會聯(lián)控”新模式。實時掌控轄區(qū)治安狀況，針對轄區(qū)案件、警情多發(fā)場所部位，開展針對性巡邏防控，進一步排查化解安全隱患，打造“定點、蓋面、控線”的全要素網(wǎng)格防控體系。

精準施策

聚焦矛盾糾紛處置重點

強化多方宣傳推廣。組織開展常態(tài)化入戶走訪，運用典型案例、法治宣講、發(fā)放宣傳手冊等形式開展全方位、多層次的宣傳活動，引導群眾依法維護權益，全面提升群眾的遵紀守法意識，有效減少各類糾紛的發(fā)生。

強化案件回訪機制。將矛盾糾紛調處工作主動向后延伸，把回訪作為矛盾糾紛化解的規(guī)定動作，加強警民溝通，耐心聽取群眾對公安機關在矛盾糾紛調解工作的意見和建議，鞏固調解工作成效，既提高工作效率，又提高群眾滿意度，真正實現(xiàn)雙向交流，積極構建和諧警民關系。建立跟蹤回訪工作機制，定期進行回訪，通過電話回訪、實地走訪等方式了解雙方當事人履行協(xié)議情況，督促責任方如約履行協(xié)議，鞏固調解結果，確保矛盾糾紛警情案結事了、動態(tài)清零、化解銷號。