多元化調(diào)處矛盾糾紛 精細化提升社會治理

 近年來，酒泉市肅州區(qū)綜治中心堅持把矛盾糾紛源頭治理多元化解作為加強基層社會治理的有力抓手，全面落實“三級排查、四級調(diào)處、三級服務(wù)、四道屏障”矛盾糾紛源頭治理多元化解工作機制，充分結(jié)合“四網(wǎng)融合”“四治融合”等工作，不斷強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和社會組織調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動”，逐步形成部門協(xié)作、齊抓共管、多元化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”格局，構(gòu)建起“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的矛盾糾紛調(diào)處化解新模式，使矛盾糾紛調(diào)處化解逐步實現(xiàn)多元化、多樣化、立體化。

拓寬渠道多方收集

暢通群眾訴求表達

不斷健全矛盾糾紛線上收集和線下排查相結(jié)合、被動受理和主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的工作機制，綜合群眾現(xiàn)場反映、12345熱線投訴、“肅州管家”爆料、110警情流轉(zhuǎn)、“訴源治理”反饋、網(wǎng)格通上報、網(wǎng)格上報、群眾網(wǎng)絡(luò)舉報、部門反饋等多種形式，拓寬矛盾糾紛收集渠道，有效暢通群眾訴求表達，做到矛盾糾紛和服務(wù)訴求第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間從源頭上實質(zhì)性解決。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、人社、市場監(jiān)管、公、檢、法、司等職能部門23名工作人員以常駐、輪駐等形式入駐區(qū)綜治中心群眾接待大廳，現(xiàn)場分類受理群眾服務(wù)訴求和矛盾糾紛，強化矛盾糾紛多渠道收集、一平臺流轉(zhuǎn)辦理、各方力量共同化解，有效解決矛盾糾紛排查不徹底、來源不暢通、情報信息不及時的問題，切實將矛盾糾紛和服務(wù)訴求第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間從源頭上實質(zhì)性解決。

建強隊伍多元化解

保障群眾利益訴求

引入專職人民調(diào)解員，常態(tài)化開展群眾現(xiàn)場反映、“訴源治理”反饋的合同類、租賃類、借貸類、婚姻家庭類、損害賠償類等矛盾糾紛的調(diào)處化解工作；組建物業(yè)管理、供暖、勞資、婚姻家庭、食藥安全、消費、環(huán)保、醫(yī)療等行政類糾紛調(diào)解委員會15個，吸納各職能部門120名專業(yè)工作人員后臺入駐各調(diào)委會，與人民調(diào)解員配合開展疑難復雜矛盾糾紛調(diào)處化解；遇重大緊急類矛盾糾紛，由區(qū)綜治中心落實“中心吹哨 部門報到”工作機制，組織公、檢、法、司等政法部門、相關(guān)職能部門、行業(yè)組織或心理咨詢師、律師等召開矛盾糾紛聯(lián)調(diào)會議，五調(diào)聯(lián)動、協(xié)同配合調(diào)處化解矛盾糾紛，努力實現(xiàn)群眾的訴求和矛盾糾紛在綜治中心“一處跑 跑一次”就能得到解決。

健全機制多措并舉

提高群眾的滿意度

為切實將各類矛盾糾紛排查在早、處置在前、化解在先，堅決杜絕小事拖大、大事拖炸，區(qū)綜治中心建立健全每月10-15日矛盾糾紛和隱患問題集中排查、每月15日政法干警進網(wǎng)格、每月25日綜治服務(wù)日、每周二社會治理“有問有答”等活動機制，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作。同時，建立治安穩(wěn)定形勢分析研判、矛盾風險預(yù)警預(yù)測預(yù)防、政法干警聯(lián)席會議和矛盾糾紛“五調(diào)聯(lián)動”聯(lián)調(diào)會議等工作機制，對各類疑難復雜、重大緊急和可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的矛盾糾紛開展聯(lián)合調(diào)處化解，強化風險預(yù)警預(yù)防，不斷提升疑難復雜矛盾糾紛化解成功率，切實保證人民群眾的根本利益，提高群眾滿意度。

強化信息平臺建設(shè)應(yīng)用

促進主動創(chuàng)穩(wěn)信息化水平提升

全面打通肅州區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)與酒泉市12345熱線系統(tǒng)、酒泉市聯(lián)勤聯(lián)動信息系統(tǒng)、平安甘肅信息系統(tǒng)、“雪亮工程”視頻指揮信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，使各類社會治理信息共享。通過與110指揮中心、法院訴前調(diào)解中心、信訪接待中心及各級綜治中的情報互通共享，提升了各類疑難復雜矛盾糾紛和重大緊急突發(fā)事項辦理的實效性。制定《基層社會治理"接訴即辦"工作實施方案》，強化網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)運行，加強各級各部門對網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)交辦事項的受理、辦理和反饋工作力度，規(guī)范事項辦理流程和機制，主動辦理好群眾各類矛盾糾紛和問題訴求。明確"雪亮工程"視頻監(jiān)控點位管護責任，建立健全"雪亮工程"日常管理、指揮調(diào)度、線上巡查、值班備勤等各項制度，規(guī)范操作流程，全區(qū)新建視頻監(jiān)控前端點位在線率保持在98％以上，通過深入開展"探頭站崗、鼠標巡邏"在線巡查業(yè)務(wù)，讓"雪亮工程"在實戰(zhàn)中與"線下"網(wǎng)格長隊伍無縫對接，做到了問題第一時間發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、上報、處理和反饋，構(gòu)筑起主動創(chuàng)穩(wěn)信息化支撐，提升了信息化實戰(zhàn)應(yīng)用水平。  

下一步，區(qū)綜治中心將立足“三級排查、四級調(diào)處、三級服務(wù)、四道屏障”矛盾糾紛源頭治理多元化解工作機制，進一步發(fā)揮“集中辦”作用，更加注重社會各方力量聯(lián)動配合、協(xié)同治理，推行“線上線下”融合治理，在多元合力上下功夫，努力實現(xiàn)社會矛盾化解“只進一扇門、最多跑一地”，打好基層社會治理“組合拳”，努力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。