讓正義提速 為群眾解憂——臨夏市法院全方位打造多元解紛新模式

理清勞務糾紛，調(diào)和家庭矛盾，撮合鄰里關(guān)系……近年來，臨夏市人民法院緊緊圍繞基層社會治理創(chuàng)新的目標要求，主動作為，全方位打造多元解紛新模式，依法履職盡責，加強矛盾糾紛的源頭預防和多元化解，全力提升服務品質(zhì)和工作效能，不斷提升一站式多元解紛和訴訟服務體系建設水平。

優(yōu)化平臺

訴調(diào)對接“規(guī)范化”

　　臨夏市法院優(yōu)化審判團隊設置，讓實行法官員額制以來未入額的老庭長、審判員擔任調(diào)解員，充分發(fā)揮他們審判經(jīng)驗豐富、調(diào)解能力強的優(yōu)勢，按照“1名調(diào)解員+1名書記員”的模式組建了4個訴前調(diào)解獨立團隊。設置了訴前調(diào)解團隊調(diào)解期限，有效避免案件因訴前委派調(diào)解而久拖不決的情況。通過進一步明確工作原則、適用范圍、調(diào)解程序，訴前調(diào)解工作規(guī)范化水平大幅提高。

　　堅持把非訴調(diào)解機制挺在前面，不斷完善“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”速裁機制。按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，推行“門診式”審理模式。對細小瑣碎的矛盾糾紛，勸導息訴化解；對事實清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的案件及時調(diào)解；對短時間內(nèi)難以達成調(diào)解協(xié)議的案件適時導入速裁程序；對無法速裁的案件再次分流至民事團隊，對疑難復雜案件直接分流至業(yè)務庭室審理。針對第三方調(diào)解或者人民調(diào)解的結(jié)果，審核通過后將予以司法確認。已獲得司法確認的調(diào)解協(xié)議，啟動快速執(zhí)行通道進行強制執(zhí)行。

創(chuàng)新方法

訴前調(diào)解“高效化”

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極落實司法為民工作舉措，探索建立群眾易接受的方式、可信服的辦法開展訴前調(diào)解工作，降低訴訟成本，減輕群眾訴累，提高辦案效率。

　　為充分發(fā)揮訴前調(diào)解優(yōu)勢，臨夏市法院與銀保監(jiān)會、工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)等單位開展訴調(diào)對接合作，在訴前調(diào)解中心設有金融糾紛調(diào)解室、巾幗工作室、中小微企業(yè)權(quán)益保護調(diào)解室等多個專業(yè)調(diào)解組織進駐的調(diào)解室，并由指導法官同時組成專業(yè)調(diào)解團隊，廣泛凝聚人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解組織等解紛力量，運用“情、理、法”相融合的方式，形成多元共治格局，真正實現(xiàn)讓正義提速、為群眾解憂。

　　創(chuàng)新開展“訴前調(diào)解+線上調(diào)解”新模式，讓當事人足不出戶就可以化解矛盾，打破了傳統(tǒng)審理的空間局限，特別是針對小額民間借貸、交通損害賠償、撫養(yǎng)費糾紛等具有調(diào)解基礎(chǔ)的案件，有效節(jié)約了司法資源、縮短了辦案周期，開啟了司法為民利民便民的“加速度”。今年以來，訴前調(diào)解中心通過在線音視頻調(diào)解、微信調(diào)解等方式調(diào)撤案件123件，獲得了老百姓的一致認可。

豐富載體 

調(diào)解形式“多樣化”

　　臨夏市法院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前，按照“網(wǎng)格化”“扁平化”社會管理方式的要求，充分整合優(yōu)勢資源，打好各部門共同化解矛盾糾紛的“組合拳”。

　　積極構(gòu)建以訴調(diào)對接中心和基層人民法庭為主體，推動司法服務向一線下沉。將法官進鄉(xiāng)村進社區(qū)進網(wǎng)格“三進”工作有序推進，化解矛盾糾紛、服務人民群眾的能力水平顯著提升。全院牢固樹立“法治就是最好的營商環(huán)境”意識，建立市法院法官聯(lián)系企業(yè)和重點項目制度，24名法官圍繞企業(yè)需求精準對接、上門服務，及時為48家企業(yè)發(fā)展提供法律服務和司法保障，助力企業(yè)防范化解經(jīng)營風險。堅持以案普法、現(xiàn)場釋法，開展送法進校園活動，年均開展普法宣傳18場次。