酒泉市肅州區(qū)人民法院：主動創(chuàng)穩(wěn)建設平安肅州

加強組織領(lǐng)導，成立工作專班

由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變

 始終把政治建設放在突出位置，不斷強化法院姓黨的屬性認知，全方位、多層次、多形式學習貫徹好中央和省市區(qū)及上級法院主動創(chuàng)穩(wěn)行動會議精神。

壓實主體責任。成立院長任組長，各副院長為成員的領(lǐng)導小組，實行“六辦合一”，抽調(diào)專人負責主動創(chuàng)穩(wěn)行動，確保工作有人抓、任務有人管，行動取得實實在在效果。研究制定《肅州區(qū)人民法院主動創(chuàng)穩(wěn)行動實施方案》，逐級明確工作責任，確保壓力傳導到位。

加強理論學習。嚴格落實“第一議題”“理論學習中心組學習”“集中學習”等制度，用好“三會一課”、主題黨日活動等載體，研究制定年度學習計劃，采取領(lǐng)導帶學、集體研討、個人自學相結(jié)合的形式，開辦了院黨組中心組（擴大）讀書班，組織黨組中心組學習9場次、干警集中學習11場次、研討交流3輪21人次，撰寫學習心得2輪500余人次，促使全院干警充分認識到主動創(chuàng)穩(wěn)的重要性。

統(tǒng)籌推進工作。將落實重點工作任務與主動創(chuàng)穩(wěn)行動深度融合，找準結(jié)合點、落腳點。下發(fā)“區(qū)法院案件辦理風險評估自查表”將創(chuàng)穩(wěn)工作關(guān)口前移，借助“六辦合一”機制優(yōu)勢，定期對上報的不穩(wěn)因素進行分類歸納和集中分析研判，凸顯創(chuàng)穩(wěn)的主動性。以院長信訪接待月為契機，進一步完善院領(lǐng)導訴服大廳定期坐班制度，力促涉訴信訪問題早解決、早化解，群眾對法院工作滿意度穩(wěn)步提升。

參與社會治理，完善制度機制

由“后端”向“前端”突破

 堅持把訴源治理和多元解紛機制挺在前面，從全方位、各流程全面保障訴服中心實體化運行，構(gòu)建了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、資源共享、信息互通”的“大立案、大調(diào)解”工作格局。

固化流程管控，完善規(guī)章制度。緊緊依靠黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，積極向區(qū)委政法委匯報、與區(qū)司法局溝通，共同制定《關(guān)于進一步推進訴調(diào)對接工作的實施意見》，并在此基礎(chǔ)上細化完善立案工作規(guī)范、訴調(diào)對接工作規(guī)范、訴前調(diào)解工作辦法、信訪接待工作規(guī)范等40余項制度，形成了多元解紛工作閉環(huán)。建立了案件繁簡分流、調(diào)解程序前置、調(diào)解與速裁銜接等多種機制，并嚴格按照工作規(guī)程，組織專人對訴前調(diào)解案件進行管控，保障了案件質(zhì)量。

推行繁簡分流，提升訴調(diào)質(zhì)效。及時成立分調(diào)裁中心和訴前調(diào)解中心，以8間調(diào)解室為重點，以8個速裁團隊為主體，安排專人對進入訴前調(diào)解的案件進行篩選分流，將案件標的30萬以下、事實清楚、爭議不大的案件分流至訴前調(diào)解中心調(diào)解。對分流至調(diào)解中心的案件，由調(diào)解中心委派特邀調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解組織和社會調(diào)解組織進行調(diào)解，調(diào)解成功的及時進行司法確認，調(diào)解不成功的案件轉(zhuǎn)8個速裁團隊審理。2023年1-5月，肅州區(qū)法院共受理案件10306件，審執(zhí)結(jié)案6454件，結(jié)案率62.662%。訴前調(diào)解案件1753件，其中成功調(diào)解790件，訴前調(diào)解成功率45.07%，有效緩解了人案矛盾突出的問題。

延伸服務觸角，助力審判執(zhí)行。認真落實政法干警駐點聯(lián)系制度，選派41名員額法官、法官助理深入全區(qū)各個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期參加社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干警聯(lián)席會議，積極開展法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛排查化解等工作，切實將駐點聯(lián)席制度作為掌握現(xiàn)狀的“顯示屏”，反映意愿的“直通車”，發(fā)現(xiàn)問題的“預警器”，為定期開展社會風險分析研判提供數(shù)據(jù)支撐。依托“法官進網(wǎng)格”行動，以網(wǎng)格化管理為底座、以信息化手段為支撐、以聯(lián)動化運行為關(guān)鍵，在密切服務群眾的基礎(chǔ)上，借助網(wǎng)格員熟知社區(qū)民情的優(yōu)勢，著力建立“網(wǎng)格+協(xié)助送達”“網(wǎng)格+協(xié)助調(diào)查”“網(wǎng)格+協(xié)助執(zhí)行”三項聯(lián)動機制，從面到點，聯(lián)動化解具體涉訴矛盾，從點到面，提升肅州區(qū)法院審執(zhí)工作。借助“網(wǎng)格+”聯(lián)動機制完成送達、找人找物210余起，收到了良好的社會效果。

立足主責主業(yè)，服務中心大局

將“剛性”與“柔性”并重

充分發(fā)揮法院職能作用，積極開展違法犯罪打擊專項行動。

嚴懲違法犯罪，維護肅州和諧穩(wěn)定。全力提升刑事案件審判質(zhì)效，常態(tài)化推進掃黑除惡，深化行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大對突出違法犯罪的打擊力度，審結(jié)“黃賭毒”9件18人，審結(jié)“食藥環(huán)”11件23人，增強人民群眾安全感。2023年上半年工作受理刑事案件207件，審結(jié)175件。加大未成年人保護力度，審結(jié)相關(guān)案件1件1人。護航碧水藍天，依法審結(jié)公益訴訟案件2件4人。堅持寬嚴相濟刑事政策，嚴格依法審理，對情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的2件2人依法判處無罪，降低社會對抗。

堅持多點發(fā)力，織密金融糾紛解紛網(wǎng)。充分發(fā)揮司法在服務保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，特別是優(yōu)質(zhì)高效審執(zhí)金融糾紛案件、防范化解金融風險、促進金融規(guī)范有序發(fā)展等方面的功能作用，創(chuàng)優(yōu)司法服務，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進金融司法高質(zhì)量服務實體經(jīng)濟。建立金融糾紛案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)綠色通道，合理合法處置涉金融糾紛類、涉房地產(chǎn)案件，定期掌握進度、研判評估、預警預防、跟蹤問效，優(yōu)質(zhì)高效審執(zhí)金融糾紛案件，2023年1-5月，受理涉金融借款合同糾紛654件，比去年同期增加440件。

高頻宣傳引導，營造濃厚法治氛圍。在院內(nèi)網(wǎng)開設學習宣傳專欄，第一時間上傳中央和省市縣相關(guān)會議精神，為干警提供豐富實用的教學資源。在單位顯要位置、內(nèi)外服務窗口設置宣傳展板15面、懸掛橫幅20余條，利用LED大屏滾動播放宣傳標語，形成“人人關(guān)心、人人知曉、人人參與”的良好局面。依托新媒體和傳統(tǒng)媒體陣地，開設“三抓三促·主動創(chuàng)穩(wěn)”行動專欄，精心組織策劃開展“執(zhí)行+宣傳”抖音直播9場次，在線圍觀網(wǎng)友209.6萬余人次。深入挖掘素材，編發(fā)工作簡報67期，撰寫新聞稿件300余篇，其中省級以上媒體刊稿43篇，酒泉日報刊稿36篇，拍攝短視頻65條，平安法治宣傳氛圍更加濃厚。