人民日?qǐng)?bào)客戶端 | 金昌：“四堅(jiān)持四強(qiáng)化”持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作

6月19日，人民日?qǐng)?bào)客戶端刊文發(fā)布了甘肅省司法廳工作新聞稿件——《金昌：“四堅(jiān)持四強(qiáng)化”持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

自證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作開展以來(lái)，金昌市司法局堅(jiān)持把實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，以“利企惠民”為宗旨，“政府?dāng)?shù)據(jù)共享體系建設(shè)”“社會(huì)信用體系建設(shè)”為依托，不斷擴(kuò)大承諾事項(xiàng)，規(guī)范承諾辦理流程，加強(qiáng)全程督察指導(dǎo)，自創(chuàng)“12345”工作法，通過(guò)“四堅(jiān)持四強(qiáng)化”，推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作落實(shí)落細(xì)。

堅(jiān)持制度支撐

強(qiáng)化體制機(jī)制保障

為進(jìn)一步拓展和鞏固改革成果，金昌市司法局率先在全省制定出臺(tái)相關(guān)文件，進(jìn)一步明確告知承諾適用對(duì)象，規(guī)范告知承諾工作流程，加強(qiáng)事中事后核查方式，探索失信懲戒模式。同時(shí)，為解決干部對(duì)全面實(shí)行告知承諾制工作諸多顧慮，金昌市司法局提請(qǐng)市委、市政府先后制定相關(guān)政策文件，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

強(qiáng)化利企惠民優(yōu)先

金昌市司法局始終堅(jiān)持以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為工作導(dǎo)向，聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)等民生問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省級(jí)要求，全市范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外，政府部門（單位）、公共事業(yè)單位在辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等事項(xiàng)或提供公共服務(wù)的過(guò)程中，原則上能實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都要實(shí)行告知承諾制。以此來(lái)切實(shí)解決企業(yè)和群眾證明多、辦事難和來(lái)回跑等問(wèn)題。

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

在編制目錄清單過(guò)程中，對(duì)承接事項(xiàng)，金昌市司法局堅(jiān)持“兩個(gè)必須”原則：國(guó)家部委、省級(jí)層面確定實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，辦理權(quán)限在市級(jí)部門的必須承接；市級(jí)層面確定實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，辦理權(quán)限在縣區(qū)級(jí)部門的必須承接。對(duì)自推事項(xiàng)，市司法局也提出“兩個(gè)務(wù)必”要求：已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享的事項(xiàng)，各級(jí)各部門務(wù)必全部實(shí)行；全年辦件不足10件的低頻事項(xiàng)，各級(jí)各部門務(wù)必全部實(shí)行。同時(shí)，為把控法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范窗口服務(wù)單位，統(tǒng)一全市清單填報(bào)審核模板、告知承諾書格式及材料，實(shí)現(xiàn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)、公布模板、公示要求的“三統(tǒng)一”。

堅(jiān)持督察指導(dǎo)

強(qiáng)化督促落實(shí)到位

為做好日常監(jiān)督指導(dǎo)，金昌市司法局將全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制工作情況納入法治政府建設(shè)的考評(píng)體系，列為法治政府建設(shè)的督察內(nèi)容。每年成立專門的督察組，多次深入縣區(qū)政府、市直各單位、市政務(wù)服務(wù)中心窗口開展專項(xiàng)督察，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各部門規(guī)范告知承諾文書，依法列出可量化可操作且不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確事中事后監(jiān)管措施和違反承諾承擔(dān)的法律責(zé)任，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、通報(bào)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證證明事項(xiàng)告知承諾制工作穩(wěn)步推進(jìn)。