平涼市強化行政執(zhí)法監(jiān)督實效 推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

平涼市認真落實中央和省市委有關部署要求，強化行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督，進一步推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為全市經濟社會高質量發(fā)展賦能護航。

健全完善制度機制

強化行政執(zhí)法保障

將行政執(zhí)法工作納入法治政府建設年度工作要點、法治督察計劃和法治建設績效考核指標體系，在全面落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法自由裁量權、投訴舉報、考核監(jiān)督、典型案例指導等各項制度，暢通刑事司法與行政執(zhí)法銜接機制的基礎上，對《平涼市重大行政執(zhí)法決定法制審核備案辦法》《平涼市行政執(zhí)法證件管理辦法》和《平涼市法律法規(guī)執(zhí)行情況報告制度》進一步修訂完善，推動落實行政執(zhí)法責任，為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了有力保障。

推動“三項制度”落實

規(guī)范行政執(zhí)法行為

依托“信用中國（甘肅）”雙公示系統(tǒng)，公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法流程等相關信息，公示行政處罰、行政許可兩類執(zhí)法信息4萬余條，增強了行政執(zhí)法的透明度。將開展日常督導、重點執(zhí)法領域專項檢查和法治建設督察作為全面落實“行政執(zhí)法三項制度”的有力保障，實現對行政執(zhí)法行為的全類全鏈監(jiān)督，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，確保行政執(zhí)法機關作出的重大執(zhí)法決定合法有效。2022年以來，圍繞三項制度落實、推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境、物業(yè)服務等方面，開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項活動3次。充分發(fā)揮行政復議、行政應訴對行政行為事后監(jiān)督功能，加大復議應訴監(jiān)督糾錯力度，共辦理行政復議案件141件，倒逼行政機關和行政執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

著眼優(yōu)化營商環(huán)境

全面推行柔性執(zhí)法

督促各執(zhí)法主體牢固樹立包容審慎監(jiān)管理念，把全面推行柔性執(zhí)法作為深化“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要舉措，嚴格落實首違不罰要求，建立健全“兩輕一免”清單動態(tài)調整機制，堅持處罰與教育相結合、剛性手段與柔性手段并用，努力為市場主體“減負松綁”。2022年以來，全市共辦理“兩輕一免”案件17316件，共惠及市場主體1萬余戶，惠及群眾3萬余人，有效減輕了市場主體的經營壓力，為保市場主體、保就業(yè)、保民生發(fā)揮了積極作用。

加強法律知識培訓

提升行政執(zhí)法能力

按照“每人每年接受不少于60學時業(yè)務知識和法律法規(guī)知識培訓”的要求，2022年以來，共組織全市行政執(zhí)法人員15851人（次）進行了通用法律知識網上培訓。督促指導六大重點執(zhí)法部門組織開展多種形式的執(zhí)法崗位練兵、執(zhí)法技能比武、執(zhí)法現場模擬演練等活動，切實提高了行政執(zhí)法人員辦案技能，夯實規(guī)范執(zhí)法基礎。規(guī)范化常態(tài)化做好行政執(zhí)法證件申領、考試和管理工作，嚴把準入關口，組織開展了全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試，共換發(fā)行政執(zhí)法主體資格證312件、行政執(zhí)法證7902件。