天水市司法局：“五聚焦” “五著力” 推動“三抓三促”行動走深走實

　　全省“三抓三促”行動開展以來，天水市司法局緊盯“在學(xué)習(xí)上下功夫、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章”的目標(biāo)，聚焦“五項重點”，突出“五個著力”，堅持不懈提能力、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、全力以赴抓落實、一心一意謀發(fā)展，扎實推進全系統(tǒng)“三抓三促”行動走深走實。

聚焦主要目標(biāo)任務(wù)

著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　天水市司法局黨組高度重視“三抓三促”行動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，結(jié)合實際制定印發(fā)了全市司法行政系統(tǒng)《“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行促落實抓效能促發(fā)展”行動實施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立了“3+3”工作班組（機關(guān)工作專班、縣區(qū)工作專班、法律服務(wù)行業(yè)工作專班3個專班和綜合協(xié)調(diào)組、信息材料組、督導(dǎo)檢查組3個工作組）。堅持把“三抓三促”行動與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到了市、縣（區(qū)）司法行政系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)一體謀劃、統(tǒng)籌推進。組織召開動員會、專題會和推進會、調(diào)度會，督促各縣區(qū)司法局和全市公證、律師、司法鑒定行業(yè)壓實責(zé)任主體、細化任務(wù)分工，做到了安排部署到位、推動落實有序。

聚焦提升學(xué)習(xí)效能

著力強化政治引領(lǐng)

　　堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨建引領(lǐng)督促學(xué)、立足行業(yè)分類學(xué)，采取黨組理論中心組學(xué)習(xí)、干部職工集體學(xué)習(xí)、主題黨日、黨課宣講、專題培訓(xùn)、交流研討等形式，創(chuàng)新舉辦“三抓三促·鑄忠誠警魂”周一大講堂，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把“三抓三促”行動貫徹落實到全面依法治市和司法行政工作全過程。“三抓三促”行動開展以來，共組織集中學(xué)習(xí)15次、交流研討3次、舉辦“三抓三促”行動大講堂6期、政治輪訓(xùn)班2期；開展多層次、全覆蓋談心談話活動70余次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課6次。

聚焦主責(zé)主業(yè)

著力提升工作效能

堅持把“三抓三促”行動與全市司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以專項行動的開展為載體提升工作效能，以全市司法行政工作的實際成效檢驗專項行動成果，切實做到了有機融合、“兩不誤、兩促進”。

破解基層法治難題。加強基層法治建設(shè)，把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)納入全面依法治市總體布局，制定出臺《加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的意見（試行）》，推動依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)全覆蓋，著力破解基層法治工作誰來抓、抓什么、怎么抓的問題，打通基層依法治理“最后一公里”，實現(xiàn)法治建設(shè)“全貫通”。

提升依法行政水平。完成《天水市伏羲文化保護傳承條例（草案）》的調(diào)研、論證、起草、送審等工作。面向社會公開選聘市政府法律顧問15名。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建取得新成績，秦州區(qū)、清水縣被命名為第二批全省法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)和“創(chuàng)新打造法治文化建設(shè)精品工程”單項示范項目。

推進普法依法治理。認(rèn)真實施“八五”普法規(guī)劃，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，形成部門分工協(xié)作、齊抓共管的“大普法”工作格局。大力實施特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進“法律明白人”培養(yǎng)，全省“八五”普法骨干培訓(xùn)班在天水成功舉辦。

加強重點人員管理。認(rèn)真開展主動創(chuàng)穩(wěn)行動，不斷加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。抓實抓細重點人員安全穩(wěn)定工作，全市社區(qū)矯正對象全部實現(xiàn)動態(tài)精準(zhǔn)管理。

健全公共法律服務(wù)體系。完成市級公共法律服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)了全市公共法律服務(wù)平臺建設(shè)全覆蓋。首次召開全市檢律聯(lián)動機制座談會，推動法官、檢察官與律師正當(dāng)溝通交流機制全面落實，著力構(gòu)建“親”“清”新型法律職業(yè)共同體。組織開展法律服務(wù)進企業(yè)紓困解憂活動。在市、縣區(qū)檢察院同步設(shè)立“法律援助工作站”，為公檢法等單位派駐法律援助值班律師，實現(xiàn)全時段全領(lǐng)域法律援助全覆蓋。

創(chuàng)新府院聯(lián)動機制。鞏固提升行政復(fù)議體制改革成果，召開了市政府行政復(fù)議委員會會議，完成了市政府行政復(fù)議專家咨詢委員會、調(diào)解和解委員會選聘工作，共選聘市政府行政復(fù)議專家咨詢委員會委員45名、調(diào)解和解委員會委員31名。深化府院聯(lián)動機制，制定印發(fā)了巜關(guān)于充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《關(guān)于進一步做好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》，市司法局會同市中級人民法院、市檢察院分別制定了《關(guān)于在行政爭議實質(zhì)性化解工作中加強協(xié)作配合的意見》《關(guān)于建立聯(lián)動機制推動行政爭議實質(zhì)性化解工作的意見》，實現(xiàn)了府院聯(lián)動機制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

加強行政執(zhí)法監(jiān)督。舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，完成首批行政執(zhí)法證件集中換發(fā)工作，市縣同步啟動道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，將柔性執(zhí)法貫穿到執(zhí)法活動全過程，開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法暨規(guī)范行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查活動，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

聚焦強化宣傳引導(dǎo)

著力營造濃厚氛圍

　　不斷加強“三抓三促”行動輿論宣傳工作，設(shè)立了專門的宣傳活動陣地，開展全媒體宣傳推廣，加強典型引領(lǐng)，提升正面宣傳影響力。充分利用“天水司法”微信公眾號、微博、頭條號等各類媒體，開設(shè)“三抓三促·鑄忠誠警魂”行動專欄，集中展示全市司法行政系統(tǒng)“三抓三促”行動開展情況、主要做法、工作成效和典型經(jīng)驗，組織網(wǎng)評隊伍對推出的重點宣傳報道稿件，廣泛推送轉(zhuǎn)發(fā)、點贊跟評，持續(xù)擴大覆蓋面和影響力，大力營造濃厚的輿論宣傳氛圍。行動開展以來，共印發(fā)全市司法行政系統(tǒng)“三抓三促行動·鑄忠誠警魂活動”簡報55期，甘肅政法網(wǎng)采用市司法局上報的活動信息2條，省司法廳網(wǎng)站、法治甘肅網(wǎng)、天水政法網(wǎng)采用32條。

聚焦干部隊伍建設(shè)

著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

　　堅持把“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動、“學(xué)思想、鑄忠誠、勇爭先”專項行動緊密結(jié)合起來，全系統(tǒng)協(xié)作配合，全行業(yè)一齊參與，將作風(fēng)建設(shè)作為“三抓三促”行動、“鑄忠誠警魂”活動的重要切入點，克服思想僵化、責(zé)任缺失、本領(lǐng)恐慌的問題。組織召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，多次開展黨規(guī)法紀(jì)理論知識測試，組織黨員干部觀看警示教育片，切實筑牢拒腐防變思想防線。梳理司法行政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點任務(wù)，制定“時間表”“路線圖”，實行清單化管理、常態(tài)化督察，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。按照“政治引領(lǐng)、忠誠鑄魂、作風(fēng)塑形”的要求，持之以恒加強司法行政隊伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力鍛造政治過硬、業(yè)務(wù)扎實、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊伍，切實以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動各項重點工作任務(wù)落實落細，為推動更高水平的法治天水建設(shè)貢獻司法行政力量。