張掖民樂：軟硬共強優(yōu)服務(wù) 跑出社會治理加速度

今年以來，張掖市民樂縣不斷強化硬件設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進綜治中心實戰(zhàn)化運行，積極踐行為民服務(wù)宗旨，大力推廣清單化“微網(wǎng)格”治理方式，優(yōu)化提升“兩城三鎮(zhèn)”社區(qū)治理水平，實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”，跑出了社會治理“民樂”加速度。

堅持把解決搬遷群眾操心事、煩心事、難心事作為市域社會治理現(xiàn)代化工作的突破口，以建強“三大中心”作為推進社會治理的著力點，在群眾辦事“只進一個門、最多跑一次”中踐行為民服務(wù)理念。

做強社會治安綜合治理中心。全面推進“兩城三鎮(zhèn)”綜治中心實體化運行，高標準規(guī)范化建設(shè)14個社區(qū)綜治中心，合理設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢、心理輔導(dǎo)等服務(wù)窗口或工作室，為群眾提供一站式服務(wù)。整合“全科網(wǎng)格”職能，將服務(wù)管理的資源、力量、手段向網(wǎng)格、小區(qū)、樓院和家庭延伸，打造集多功能于一體的社區(qū)治理“前沿陣地”和“中心樞紐”。目前，民樂縣“兩城三鎮(zhèn)”綜治中心及樂民新城公共法律服務(wù)中心已實體化投入運行。

做實矛盾糾紛多元化調(diào)處中心。督促“兩城三鎮(zhèn)”加快矛盾糾紛多元化調(diào)處中心建設(shè)，“一個窗口”無差別受理群眾訴求，建立與信訪接待中心、訴前調(diào)解中心及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，對所有信訪事項、矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中辦理、分類調(diào)處，全縣非訪總量持續(xù)下降，切實解決了搬遷群眾生產(chǎn)生活困難，有問題找中心已成為搬遷群眾的共識。

做精便民服務(wù)中心。加快推進社管委（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心、服務(wù)站（臺）建設(shè)，在“兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)及推廣應(yīng)用24小時不打烊的“12345-有事找政府”便民服務(wù)熱線，集中受理政策咨詢、便民訴求、意見建議、舉報投訴等事項。目前90%以上搬遷群眾的訴求在鎮(zhèn)（社管委、園區(qū)）村（社區(qū)）兩級都可得到辦理，真正實現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。

優(yōu)化網(wǎng)格力量配置。根據(jù)“一格一員”“一肩挑”“雙向任職”等要求選配城市社區(qū)專職網(wǎng)格員214名，注重從離任村干部、返鄉(xiāng)退休干部、退伍軍人、治安積極分子、志愿者中為每個社區(qū)確定2名社區(qū)網(wǎng)格輔助人員，每個網(wǎng)格配備“三官一師”，N名黨員聯(lián)系戶，構(gòu)建形成了“1+2+4+N”的網(wǎng)格力量構(gòu)成體系，更好發(fā)揮基層社會治理“前哨”作用。召開民樂縣專職網(wǎng)格員入職教育及隴情E通APP集中培訓會議4期，流動式下鄉(xiāng)點對點培訓89次，對新選配的網(wǎng)格員常態(tài)化開展培訓，讓網(wǎng)格員快速熟悉工作，進入工作狀態(tài)，開展服務(wù)管理。

強化法治力量建設(shè)。深入開展民主法治示范社區(qū)及網(wǎng)格創(chuàng)建活動，建成“全省民主法治示范社區(qū)”3個，評選表彰20個優(yōu)秀法治網(wǎng)格員，功能完備、設(shè)施健全的公共法律服務(wù)工作室、調(diào)解工作室在14個社區(qū)落地運行，社區(qū)法律顧問和專職調(diào)解員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為居民提供便捷的法律咨詢、法律援助、司法救助161次，化解矛盾糾紛56件，群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識普遍增強。

激活網(wǎng)格“神經(jīng)末梢”。每月常態(tài)化召開“三官一師”進網(wǎng)格及網(wǎng)格員日常工作調(diào)度會議，對全縣“三官一師”進網(wǎng)格工作進行系統(tǒng)安排部署，把治安防控措施落實及矛盾糾紛排查化解進一步延伸到群眾身邊。督促157名“三官一師”成員積極做好開展法治宣傳、排查治安隱患、調(diào)處矛盾糾紛和參與基層治理等工作，傾力打造服務(wù)有溫度、治理有力度的網(wǎng)格，“五色”服務(wù)為特點的精品網(wǎng)格建設(shè)在全縣推廣。

建立網(wǎng)格員動態(tài)管理清單，發(fā)揮網(wǎng)格員“鐵腳板”作用，真正把網(wǎng)格員隊伍管好用好，讓網(wǎng)格員成為主動創(chuàng)穩(wěn)的基層有生力量和服務(wù)群眾的貼心人。

全面細致排查。堅持以社管委、工業(yè)園區(qū)為主體，單位、部門、系統(tǒng)為輔助，督促網(wǎng)格員圍繞重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所、重點領(lǐng)域、重點人群五個方面每天開展不少于2小時的走訪巡查，每月對網(wǎng)格內(nèi)人、事、地、物、組織全覆蓋走訪巡查一遍，幫助解決群眾訴求保證排查工作縱向到底不出斷層、橫向到邊不留死角，并及時注明存在的問題、整治打算、整治責任單位和責任人，將排查整治工作情況及時上報，為科學決策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。

定期研判分析。督促“兩城三鎮(zhèn)”綜治中心每月組織召開1次網(wǎng)格員工作例會，點評各類數(shù)據(jù)信息匯總、報告、錄入情況。縣綜治中心每月對網(wǎng)格員報送數(shù)據(jù)信息進行綜合分析研判，掌握問題不足，調(diào)度整改提升。縣綜治中心通過軌跡查詢、視頻調(diào)度、網(wǎng)格員APP、視頻會議等方式，實時調(diào)度網(wǎng)格員履職情況7.3萬余次，對數(shù)據(jù)報送量少、信息化平臺登錄率低、連續(xù)多日未報送信息的，及時提出整改要求。

常態(tài)化宣傳引導(dǎo)。組織網(wǎng)格員為網(wǎng)格內(nèi)群眾提供便民服務(wù)以及勞動就業(yè)、社會保障、救助援助、衛(wèi)生健康等民生公共服務(wù)64次，宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，普及生產(chǎn)生活安全防范知識。啟動平安建設(shè)宣傳月暨預(yù)防未成年人違法犯罪集中宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放各類宣傳資料1.6萬余份。常態(tài)化利用民樂發(fā)布、民樂政法公眾號等新媒體開展集中宣傳121次，切實提高了群眾的知曉率和參與度。