蘭州市中級(jí)人民法院出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條舉措

設(shè)立涉企案件綠色通道，簡(jiǎn)化案件受理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“一綠暢通”，確保涉企案件快速立案；大力推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、跨域立案、在線解紛、電子送達(dá)等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供“足不出戶”司法服務(wù)；全面上線訴訟服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)“線上+線下”方式，收集訴訟服務(wù)評(píng)價(jià)，將滿意度作為檢驗(yàn)訴訟服務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

完善訴前多元解紛聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮訴前調(diào)解的積極作用，通過(guò)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員以及部委“總對(duì)總”調(diào)解組織，對(duì)涉企案件優(yōu)先快速調(diào)解，審理周期在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低10%。對(duì)調(diào)解成功的案件減半收取訴訟費(fèi)，降低企業(yè)訴訟成本。對(duì)繳納訴訟費(fèi)確有困難的企業(yè)，根據(jù)具體情況采取緩減交訴訟費(fèi)等辦法予以幫助，保障困難企業(yè)依法維權(quán)。

對(duì)受理的涉企信訪案件，一律由責(zé)任庭室主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解，明確責(zé)任和措施，逐案形成化解方案及核查報(bào)告，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性解決信訪訴求；健全完善涉企信訪問(wèn)題辦理反饋機(jī)制，從受理之日起3個(gè)月內(nèi)將辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)信訪人，做到涉企信訪事項(xiàng)“件件有答復(fù)”；對(duì)社會(huì)影響大、疑難復(fù)雜的涉企信訪案件，通過(guò)律師等第三方參與化解、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，實(shí)行專案專辦、限期結(jié)案，及時(shí)解決企業(yè)難題。

強(qiáng)化與市工商聯(lián)、市司法局、市商務(wù)局等部門聯(lián)動(dòng)，探索商事糾紛市場(chǎng)化調(diào)解，建立替代性商業(yè)糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)糾紛處理模式從事后處理向源頭預(yù)防的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系，推動(dòng)建立企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制，解決送達(dá)難的問(wèn)題，提高涉企案件審理效率，降低案件辦理對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響。

加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)及新興技術(shù)的司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊惡意、重復(fù)侵權(quán)行為，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償機(jī)制，以嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)穩(wěn)定的破產(chǎn)審判隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)全市法院統(tǒng)籌民商事案件審判團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行局等審判資源，進(jìn)一步完善破產(chǎn)清算案件規(guī)范審理機(jī)制，推動(dòng)建立本地區(qū)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)工作指引，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)要素重新分配，生產(chǎn)資源有效利用，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)。

推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制制度化、常態(tài)化、具體化，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中的信用修復(fù)、財(cái)產(chǎn)處置等事項(xiàng)，提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率。準(zhǔn)確界定破產(chǎn)程序中政府和法院的各自職能，健全常態(tài)化的企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取地方政府支持，堅(jiān)持政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、法院主導(dǎo)、屬地管理的原則，完善政府主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的一體化處理模式，加強(qiáng)破產(chǎn)相關(guān)信息查詢工作。

貫徹落實(shí)省法院“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)，加強(qiáng)“法院-企業(yè)、產(chǎn)業(yè)”“法官、干警-企業(yè)、市場(chǎng)主體”聯(lián)系對(duì)接，建立科學(xué)靈活的法企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“法治體檢”，為對(duì)接企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，多元化推進(jìn)“法企共建”，提升企業(yè)法治化水平，引導(dǎo)企業(yè)和其他市場(chǎng)主體依托多元解紛機(jī)制“低成本”“高效率”化解矛盾糾紛。

依法審慎處理當(dāng)事人的保全申請(qǐng)、置換擔(dān)保申請(qǐng)、解封申請(qǐng)等，認(rèn)真審查被保全財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封，在保障申請(qǐng)人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

依托審判流程公開(kāi)、庭審公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、裁判文書公開(kāi)四大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企案件全流程依法公開(kāi)；繼續(xù)推進(jìn)智慧法院4.0版建設(shè)，通過(guò)一站式和網(wǎng)格化管理，為涉訴民營(yíng)企業(yè)提供開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便捷的訴訟服務(wù)。