定西市臨洮縣南屏鎮(zhèn)被確立為基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn) 征集保護(hù)綠水青山立法意見

作為定西臨洮南部生態(tài)安全屏障的南屏山，發(fā)揮著調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性等諸多功能，對(duì)臨洮全域小氣候調(diào)節(jié)起到了重要作用，做好南屏山及洮河流域生態(tài)保護(hù)工作就顯得尤為重要。為持續(xù)推進(jìn)南屏鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)工作，經(jīng)匯報(bào)縣人大立法辦，立足南屏鎮(zhèn)特有文旅資源優(yōu)勢，以及生態(tài)保護(hù)、水源保護(hù)、濕地保護(hù)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作實(shí)際，確定南屏鎮(zhèn)為臨洮縣人大常委會(huì)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，該鎮(zhèn)依托南屏山生態(tài)旅游景區(qū)和甘肅臨洮洮河國家濕地公園，逐步探索出了一條以生態(tài)保護(hù)促立法，以立法保護(hù)生態(tài)的基層立法聯(lián)系之路。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立法原則。為確保基層立法征集工作落地落實(shí)，使立法工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，南屏鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，人大主席為副組長，副主席和人大專干為組員的基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而為立法聯(lián)系保護(hù)生態(tài)工作開展提供了堅(jiān)實(shí)組織保障。堅(jiān)持著眼基層，依托全鎮(zhèn)6個(gè)人大代表工作室，80名縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表主動(dòng)收集民意的原則。發(fā)揮鎮(zhèn)村人大代表之家、代表工作室與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢，在與群眾走訪中主動(dòng)宣傳生態(tài)保護(hù)工作，廣泛收集民意，為科學(xué)立法促進(jìn)生態(tài)保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立專業(yè)隊(duì)伍，暢通民意渠道。南屏鎮(zhèn)通過嚴(yán)格考察，層層選拔聘任了包括法律顧問、環(huán)保人才等方面的涵蓋廣泛、結(jié)構(gòu)全面、專業(yè)性強(qiáng)的立法信息員70余名，充分做到了拓展渠道、廣開言路，讓不同群體中的各類聲音都能保真收集，保證了反饋意見的代表性、科學(xué)性、合法性。并專門建立“立法聯(lián)系點(diǎn)民意收集”微信工作群，開辟專門通道給群眾提供發(fā)聲平臺(tái)。通過鎮(zhèn)微信公眾平臺(tái)、抖音等發(fā)布立法征求意見內(nèi)容，與群眾保持實(shí)時(shí)互動(dòng)，并依托6個(gè)人大代表工作室開設(shè)了意見建議征求室，每周一的上午收集群眾的難題和意見建議。在鎮(zhèn)村醒目位置，在居民密集的區(qū)域放置“立法聯(lián)系點(diǎn)民意收集箱”，通過宣傳立法聯(lián)系任務(wù)，群眾各抒己見將意見建議投入箱內(nèi)，由工作人員定期收集整理。

    以保護(hù)促立法，以立法護(hù)生態(tài)。南屏鎮(zhèn)在立法建議征求實(shí)踐中主動(dòng)作為，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃做好生態(tài)保護(hù)工作。組織引導(dǎo)干部群眾持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，切實(shí)推進(jìn)洮河流域生態(tài)保護(hù)，緊緊圍繞甘肅臨洮洮河國家濕地公園建設(shè)，恢復(fù)洮河水域面積約2000畝，完成生態(tài)隔離帶建設(shè)5.8公里，集中清理濕地公園紅線范圍內(nèi)的傾倒垃圾點(diǎn)68處，打擊違規(guī)傾倒垃圾行為118起，整治轄區(qū)內(nèi)砂場13家，拆除農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場6家，有效保護(hù)了洮河生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和穩(wěn)定性。洮河流域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。深入開展全民綠化行動(dòng)，組織干部群眾義務(wù)植樹1974.54畝，完成面山綠化314畝。累計(jì)投資1200萬元，實(shí)施生態(tài)梯田工程建設(shè)，治理水土流失面積695公頃，筑牢了生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境治理成效明顯。積極組織立法信息員就全國人大法工委下發(fā)的《中華人民共和國濕地保護(hù)法（草案）》《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》征集意見，依托甘肅臨洮洮河國家濕地公園建設(shè)走訪當(dāng)?shù)厝罕姡汀盎謴?fù)生物多樣性”“生態(tài)補(bǔ)償”“建設(shè)項(xiàng)目濕地保護(hù)”等問題提出了5條意見建議，并及時(shí)反饋縣立法辦。立法信息員圍繞當(dāng)前國家對(duì)生態(tài)保護(hù)立法，依托南屏生態(tài)保護(hù)實(shí)際開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，立法征集，了解掌握生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)在執(zhí)行過程遇到的突出矛盾和問題，為生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的完善積累必要素材，并根據(jù)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。

    自南屏鎮(zhèn)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)成立以來，組織立法信息員完成了對(duì)《中華人民共和國濕地保護(hù)法（草案）》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》《中華人民共和國水污染防治法修正案（草案）》等近30部法律草案的征求意見，開展立法調(diào)研12次，提出意見建議62條。其中2條建議被采納，通過意見建議的交辦，治理水土流失面積695公頃，森林覆蓋率達(dá)到22.75%,被評(píng)為“定西市市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”。南屏鎮(zhèn)將繼續(xù)通過改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)濕地、生物多樣性保護(hù)，讓綠色發(fā)展的底色更加鮮明，筑牢臨洮南部生態(tài)安全屏障。