“五心而治”打造嘉峪關(guān)市域社會(huì)治理新名片

心結(jié)解，矛盾化；心緒寧，社會(huì)安。

發(fā)展心理潛能，提升健康水平，是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的題中之義，嘉峪關(guān)市將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，依托市第一中學(xué)未成年人心理服務(wù)體系和模式，以點(diǎn)擴(kuò)線(xiàn)，以線(xiàn)拓面，積極探索、輻射推廣“黨建+心理服務(wù)+N”建設(shè)模式，建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，結(jié)合第一批市域社會(huì)治理試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建，將心理服務(wù)主動(dòng)融入社會(huì)治理的各行業(yè)、全領(lǐng)域，黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍筑基、機(jī)制賦能，三年的實(shí)踐探索，三年的心田耕耘，群眾心理健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升，自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)全面培育，“五心而治”的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化嘉峪關(guān)“心”路徑愈發(fā)清晰穩(wěn)固。

黨建引領(lǐng)“強(qiáng)軸心” 

強(qiáng)基固本明方向

心靜如水，因疏而順，因浚而靜。嘉峪關(guān)市心理服務(wù)建設(shè)探索由來(lái)已久，從1995年嘉峪關(guān)市第一中學(xué)成立第一個(gè)心理咨詢(xún)室——心語(yǔ)小屋，標(biāo)志著未成年人心理咨詢(xún)服務(wù)正式啟動(dòng)，近30年來(lái)，市一中未發(fā)生一起因未成年人心理健康問(wèn)題而導(dǎo)致的案事件，走出了一條助力平安校園建設(shè)的心理健康服務(wù)體系的創(chuàng)新之路。類(lèi)似的社會(huì)心理組織還有許多，在各自的領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。一花一放不是春，百花齊放才能春色滿(mǎn)院。如何將碎片式、零散式、條線(xiàn)式的心理服務(wù)隊(duì)伍，凝成統(tǒng)一力量，發(fā)揮矩陣效能，為社會(huì)治理探索“心”路徑，凝聚“心”動(dòng)能，成為嘉峪關(guān)市市域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的一個(gè)重要攻堅(jiān)課題。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，確定了以黨建引領(lǐng)為“主線(xiàn)”，以市一中示范帶動(dòng)為“基點(diǎn)”，以全域鋪開(kāi)踐行為“目標(biāo)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到社會(huì)心理服務(wù)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，將社會(huì)心理服務(wù)工作納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，與平安嘉峪關(guān)、健康嘉峪關(guān)、文明嘉峪關(guān)有機(jī)銜接，建立“黨建+心理服務(wù)+N”社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)制度。結(jié)合社會(huì)治理處級(jí)干部包抓制度，建立心理服務(wù)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，構(gòu)建黨員聯(lián)管、區(qū)域聯(lián)抓、資源聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、難題聯(lián)破“七聯(lián)”心理服務(wù)機(jī)制。將心理服務(wù)與“紅色物業(yè)”“社區(qū)管家”品牌打造有機(jī)融合，助推矛盾糾紛化解、心理服務(wù)等具體工作有力落實(shí)，做實(shí)做足“紅色為底、黨旗為帆、社會(huì)共治、群眾受益”的社會(huì)心理服務(wù)文章，形成堅(jiān)實(shí)的心理服務(wù)戰(zhàn)斗堡壘。

隊(duì)伍建設(shè)“鑄匠心” 

蓄勢(shì)賦能強(qiáng)素質(zhì)

社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，嘉峪關(guān)市始終秉承“專(zhuān)業(yè)的事專(zhuān)業(yè)做”的原則，完善心理服務(wù)人才隊(duì)伍體系的構(gòu)建，建立心理健康專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，吸納醫(yī)療、教育、政法、民政、街道（郊區(qū)）、鎮(zhèn)（社區(qū)）、共青團(tuán)婦、社會(huì)公益組織等跨部門(mén)、跨行業(yè)的217名心理健康人才，打造了以行業(yè)專(zhuān)家為核心，專(zhuān)業(yè)工作人員為骨干，一線(xiàn)志愿者為補(bǔ)充的三支社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。推動(dòng)心理健康專(zhuān)業(yè)人才下沉服務(wù)工作，團(tuán)市委成立了青少年心理輔導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)，市婦聯(lián)建立了“反家暴庇護(hù)所”、全市巾幗志愿心理咨詢(xún)輔導(dǎo)隊(duì)，市檢察院聯(lián)合教育局在全市七所中學(xué)建立木鐸工作站，各有特長(zhǎng)、各展所長(zhǎng)，解決了心理服務(wù)與需求的對(duì)接。成立集心理健康教學(xué)、教研和培訓(xùn)為一體的隴原名師周哲（市一中校長(zhǎng)）心理健康教育工作室，由19名專(zhuān)職心理健康教師、21名兼職心理健康教師、4名社會(huì)志愿者組成的心理健康教育隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全市心理教師的培訓(xùn)和督導(dǎo)，組織編印了《嘉峪關(guān)市中小學(xué)生心理生理健康服務(wù)工作指引》《中小學(xué)生心理輔導(dǎo)案例分析》校本教程，積極開(kāi)展《校園心理劇在高中心理團(tuán)體輔導(dǎo)中的應(yīng)用研究》等多個(gè)課題研究，推動(dòng)未成年人心理健康教育工作規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。依托專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建嘉峪關(guān)市心理學(xué)會(huì)、心理志愿者服務(wù)隊(duì)、嘉峪關(guān)市眾德公益心理咨詢(xún)小組等，有序參與線(xiàn)上、線(xiàn)下心理專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)，切實(shí)提升社會(huì)心理綜合管理服務(wù)能級(jí)。

平臺(tái)搭建“聯(lián)眾心” 

全域融合拓載體

將專(zhuān)業(yè)平臺(tái)功能定位從個(gè)體心理咨詢(xún)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)心理服務(wù)，探索建立線(xiàn)上線(xiàn)下的聯(lián)動(dòng)融合心理疏導(dǎo)干預(yù)模式，線(xiàn)上依托“12345”政務(wù)便民熱線(xiàn)，整合12320公共衛(wèi)生公益熱線(xiàn)、12355共青團(tuán)熱線(xiàn)等，開(kāi)設(shè)“12345”市民心理健康公益熱線(xiàn)，將全市入庫(kù)心理服務(wù)工作者信息錄入“12345”熱線(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展全天候的線(xiàn)上心理減壓疏導(dǎo)服務(wù)。熱線(xiàn)開(kāi)通以來(lái)，共提供涉婚姻家庭、親子關(guān)系、人際困惑等各類(lèi)心理咨詢(xún)達(dá)730余次。線(xiàn)下在市、街道（郊區(qū)）、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村四級(jí)綜治中心、社區(qū)服務(wù)中心全面建立心理咨詢(xún)室55個(gè)，情緒宣泄室14間，心理咨詢(xún)服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。各單位、社區(qū)依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，積極開(kāi)展“心理健康輔導(dǎo)活動(dòng)”“關(guān)愛(ài)職工 心理解壓”等各類(lèi)心理健康教育和心理健康促進(jìn)工作，不斷提升心理服務(wù)覆蓋面、穿透力。建成占地面積500余平方米，設(shè)有心育、腦思維訓(xùn)練、心理咨詢(xún)、宣泄等功能室的未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，6名取得國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師職業(yè)資格的專(zhuān)兼職教師全天候面向全市所有未成年人開(kāi)展心理狀況調(diào)查研究、危機(jī)排查及干預(yù)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等工作，通過(guò)中心帶動(dòng)引領(lǐng)，嘉峪關(guān)市多所學(xué)校心理健康教育工作走在了全省前列，構(gòu)建起“1+1+N”未成年人心理服務(wù)體系發(fā)展格局。

多元聯(lián)動(dòng)“結(jié)同心” 

多維發(fā)力提質(zhì)效

把心理健康服務(wù)融入十大行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建，是嘉峪關(guān)市心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐的最大亮點(diǎn)。嘉峪關(guān)市將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程，逐步滲入到各部門(mén)、各行業(yè)、各個(gè)社會(huì)組織，積極開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)“六進(jìn)”（進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)）活動(dòng)，全面普及心理健康知識(shí)，提高廣大干部群眾心理健康意識(shí)和能力。疫情期間，嘉峪關(guān)市心理學(xué)會(huì)聯(lián)合“周哲心理健康教育工作室”，在全市各學(xué)校、醫(yī)院及社會(huì)心理機(jī)構(gòu)招募和遴選了一支由38人組成的具有專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬，服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的志愿者團(tuán)隊(duì)，分四個(gè)小組24小時(shí)輪流值守?zé)峋€(xiàn)，為民眾分憂(yōu)，緩解群眾因疫情帶來(lái)的不良情緒及心理障礙，形成立體、多元的全民參與心理健康科普新格局。積極關(guān)注未成年人心理問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，成立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人、班主任和專(zhuān)兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作小組，每年組織開(kāi)展面向全市未成年人的心理篩查工作。建立家校共育關(guān)愛(ài)心理健康協(xié)作機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“家校攜手，共育英才”“用心用情做好家訪(fǎng)”家校共育系列家訪(fǎng)活動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)布告家長(zhǎng)書(shū)或網(wǎng)絡(luò)致信等，積極引導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)、成人觀(guān)和成才觀(guān)。開(kāi)足開(kāi)好心理健康教育課，把豐富多元的心理活動(dòng)融入心理社團(tuán)、燕鳴文學(xué)社、君海話(huà)劇社、厚聲樂(lè)團(tuán)等工作室，形成縱向貫通、橫向融通的心理健康教育課程體系。定期舉辦心理情景劇大賽，積極開(kāi)展以“科普奧運(yùn)”“人文奧運(yùn)”“綠色奧運(yùn)”為主題的教育活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師走進(jìn)嘉峪關(guān)市廣播電視臺(tái)“早間直播”，舉辦以“我與‘喪’做斗爭(zhēng)”為主題的“5?25”心理健康日專(zhuān)家訪(fǎng)談活動(dòng)。聯(lián)合酒泉市教育局先后舉辦“聚賢賦能 共護(hù)成長(zhǎng)”家庭教育與心理健康主題公益直播課29期，網(wǎng)絡(luò)收聽(tīng)累計(jì)30余萬(wàn)人次，滿(mǎn)足了多領(lǐng)域、多層次的心理服務(wù)需求。

為民解憂(yōu)“盡衷心”

 用心守護(hù)促安靖

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是要有效預(yù)防和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，嘉峪關(guān)市一開(kāi)始就將服務(wù)基層治理作為工作重點(diǎn)，創(chuàng)新“社會(huì)心理服務(wù)+矛盾糾紛調(diào)處化解”融合模式，全市55個(gè)心理服務(wù)室、578名網(wǎng)格員開(kāi)展“駐點(diǎn)咨詢(xún)+上門(mén)服務(wù)”，通過(guò)熱心接訪(fǎng)、用心聆聽(tīng)、誠(chéng)心相待、細(xì)心記錄、耐心解釋、公心調(diào)處“六心”法，為返嘉人員、留守老年人，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等群體提供便捷有效的心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，把矛盾糾紛排查化解過(guò)程轉(zhuǎn)化為理順群眾情緒、增強(qiáng)群眾認(rèn)同的過(guò)程。聚焦特殊人群，探索由點(diǎn)到面風(fēng)險(xiǎn)防控模式，在社區(qū)矯正對(duì)象“4+X”（4即司法所、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、家屬）教育幫扶機(jī)制上疊加心理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員、易肇事肇禍傾向和“四失人員”等特殊人群，壓實(shí)四方責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，分類(lèi)定級(jí)、分級(jí)管理，通過(guò)開(kāi)展“穩(wěn)心”服務(wù)，更有針對(duì)性地引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心態(tài)，變被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)干預(yù)，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解在萌芽狀態(tài)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，全市通過(guò)融入“心理疏導(dǎo)”教育規(guī)勸方式累計(jì)排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛7693件，成功化解7604件，調(diào)處率98.8%，真正形成“穩(wěn)心管控、事心雙解、事了心安”的良好社會(huì)治理成效，全域打造社會(huì)心理服務(wù)“嘉峪關(guān)模式”。

“知心”才能“知治”。嘉峪關(guān)市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)一路走來(lái)，經(jīng)歷了從無(wú)到有的探索，實(shí)現(xiàn)從未成年人領(lǐng)域延伸到社會(huì)發(fā)展方方面面的轉(zhuǎn)變，凝聚了往深里走、往實(shí)里走、往心里走的共識(shí)，為筑牢嘉峪關(guān)平安根基，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了“心”動(dòng)能、貢獻(xiàn)了“心”力量。