隴南市禮縣公安局堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展 “主防”調(diào)研

“今天我來到所里，就是想問計(jì)于基層，向一線民警討教，聽聽大家對(duì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的意見和建議，請(qǐng)大家一定講真話、說實(shí)話?！?月22日，在隴南市禮縣公安局沙金派出所會(huì)議室內(nèi)，禮縣公安局黨委副書記、政委羅俊杰讓參加座談的民警開門見山、直入主題。

連日來，禮縣公安局圍繞“派出所主防”改革思路，組織開展多輪次調(diào)研，深入基層一線了解實(shí)情、解剖麻雀，著力打通制約基層基礎(chǔ)發(fā)展堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。9名黨委班子成員樹牢“群眾第一、基層第一、民警第一”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從“實(shí)”上發(fā)力，從“深”上發(fā)力，從“效”上發(fā)力，既為群眾辦實(shí)事，又為基層解難題，推動(dòng)全縣公安工作高質(zhì)量發(fā)展。截止當(dāng)前，禮縣公安局共開展電話或?qū)嵉卣{(diào)研380余次，入戶走訪群眾4千余戶。

筑牢根基

深耕“預(yù)防警務(wù)”提質(zhì)增效

“基層治理離不開黨政配合、部門聯(lián)動(dòng)，矛盾糾紛一直是基層治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，鈍化矛盾、解決訴求也離不開黨政職能部門的通力協(xié)作?！苯衲昴瓿?，禮縣公安局黨委班子帶頭走進(jìn)基層所隊(duì)和群眾家里，對(duì)矛盾糾紛排查化解上形成工作合力這一課題進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研結(jié)束后，禮縣公安局聯(lián)合縣委政法委召開矛盾糾紛排查化解推進(jìn)會(huì)，結(jié)合矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，推動(dòng)將矛盾糾紛多元化解工作納入黨委和政府工作重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建禮縣矛盾糾紛大調(diào)解體系，由縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)推進(jìn)、考核督導(dǎo)，以責(zé)任清單形式進(jìn)行任務(wù)交辦，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、公安主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局，并加強(qiáng)與司法局、法院、民政局、信訪辦、街道等單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)抓好源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控等工作，形成矛盾糾紛多元化解齊抓共管的格局。

研究社區(qū)警務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)，解讀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心要義，落實(shí)“派出所主防”要求，明確社區(qū)工作部署要求······調(diào)查走訪中，禮縣公安局黨委班子著力為基層警務(wù)建設(shè)“破題指路”“出謀劃策”，他們圍繞社會(huì)治安防控重點(diǎn)要素，強(qiáng)化入戶走訪、基礎(chǔ)信息采集，做實(shí)做細(xì)社區(qū)警務(wù)工作，全面摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作從事后處置到事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；厘清權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步細(xì)化派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工，著力建立以“管人、控案、除患、服務(wù)、采集”為主要指標(biāo)的基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)體系，明確工作重心，讓派出所和警種部門均能集中精力種好“責(zé)任田”，做好“分內(nèi)事”；依托“派出所主防”職能體系建設(shè)，持續(xù)深化110接處警改革，健全“135”快速響應(yīng)、重點(diǎn)部位聯(lián)防聯(lián)控等警務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、“前哨”系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)巡查、卡點(diǎn)查緝、定點(diǎn)武裝執(zhí)勤、公安武警聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤、警務(wù)站、護(hù)學(xué)崗、智慧安防小區(qū)建設(shè)高度融合，著力構(gòu)建立體化智能化法治化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

夯實(shí)基礎(chǔ)

建強(qiáng)“兩隊(duì)一室”主防升級(jí)

“派出所是公安機(jī)關(guān)的第一塊基石，第一個(gè)窗口，第一道防線，我們要抓緊抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做大做強(qiáng)基層派出所，堅(jiān)決做到‘六化’：——認(rèn)識(shí)深化、職能細(xì)化、素質(zhì)優(yōu)化、力量強(qiáng)化、指導(dǎo)精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化?！痹谇安痪玫囊淮吸h委會(huì)上，禮縣副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)張小平的一番話引起“黨委一班人”的共鳴。

在城關(guān)派出所蹲點(diǎn)調(diào)研的黨委委員、副政委喬梁深刻認(rèn)識(shí)到，綜合指揮室作用發(fā)揮不夠、電詐案件多發(fā)、巡控盲點(diǎn)多點(diǎn)散布、破案效能不足等問題一直是困擾基層派出所的工作難題。帶著這個(gè)問題，禮縣公安局立即召開29名派出所所長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決面臨的困難和問題。

按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于派出所“兩隊(duì)一室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案、意見等文件要求，禮縣公安局以“做精綜合指揮室，做專案件辦理隊(duì)，做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革，通過重心下移、警力下沉、保障下傾等務(wù)實(shí)舉措，激活警務(wù)改革“一盤棋”。綜合指揮室嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤制度，建立了指令跟蹤處置、警情信息處置、視頻監(jiān)控巡查、警力指揮調(diào)度、執(zhí)法視頻采集、內(nèi)部監(jiān)督管理、輿情形勢(shì)管控、日常勤務(wù)管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息更靈敏、指揮調(diào)度更高效、資源整合更緊密；案件辦理隊(duì)堅(jiān)持“精準(zhǔn)用警”理念，強(qiáng)化專業(yè)力量配備，根據(jù)民警個(gè)人的專長(zhǎng)及能力，組建精干警力，承擔(dān)轄區(qū)各類違法犯罪的打擊工作，堅(jiān)持小案多破、大案快破，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的傳統(tǒng)侵財(cái)案、電信詐騙案等，開展打擊破案與追贓挽損同步進(jìn)行，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；社區(qū)警務(wù)隊(duì)從群眾需求出發(fā)，牢牢植根基層，將社區(qū)民警“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)、活躍在社區(qū)”，以“一站式服務(wù)”為基點(diǎn)，整合社區(qū)綜治員、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員等力量，形成基礎(chǔ)信息聯(lián)集、安全隱患聯(lián)排、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管、宣傳服務(wù)聯(lián)動(dòng)的平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)格局。

精準(zhǔn)施策

解決“急難愁盼”民生實(shí)事

人民群眾對(duì)美好生活的向往，是公安工作的“指示針”，更是衡量公安工作成效的“度量衡”。禮縣公安局始終把服務(wù)人民放在心上，從人民群眾最急最憂最盼的問題著手，回應(yīng)人民群眾對(duì)新時(shí)代公安工作的期待，切實(shí)為群眾排憂解難，讓人民群眾的獲得感成色更足、生活更加幸福美滿。

針對(duì)調(diào)研中群眾反映辦證程序繁雜的問題，禮縣公安按照“打破警種壁壘、整合警務(wù)資源、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新警務(wù)模式”的要求，將治安、戶政、交管、出入境業(yè)務(wù)等事項(xiàng)集成到“一窗通辦”受理或辦理，實(shí)現(xiàn)公安服務(wù)窗口從“單科”到“?？啤痹傧颉叭啤钡霓D(zhuǎn)變。當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件已成為侵害財(cái)產(chǎn)安全、影響群眾安全感的突出因素。一些群眾也在調(diào)研中反映，詐騙手法難分辨、受損財(cái)產(chǎn)難挽回等實(shí)際問題。對(duì)此，刑偵大隊(duì)不斷通過大數(shù)據(jù)分析、串并案件、綜合研判等方式，提升圈層防護(hù)、聯(lián)動(dòng)勸阻、追贓挽損效能，保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。

把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，是禮縣公安局高效服務(wù)企業(yè)和群眾的態(tài)度。今年以來，禮縣公安局堅(jiān)持“大興調(diào)研，就地解決”工作原則，積極組織召開警企優(yōu)商懇談會(huì)，不斷優(yōu)化“一把手”盯辦制度，主動(dòng)跟進(jìn)、全程協(xié)調(diào)解決企業(yè)在安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}，對(duì)存在的問題立行立改，對(duì)收集的意見邊改邊建，全力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，截止當(dāng)前，共收集企業(yè)反饋問題86條，其中現(xiàn)場(chǎng)解決72條，積極協(xié)調(diào)其他部門、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)解決14條，真正做到“服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”。

創(chuàng)新落實(shí)“護(hù)航警官”制度、網(wǎng)上辦理劇毒化學(xué)品審批、設(shè)立駐企警務(wù)室、開展全流程全周期服務(wù)、提供個(gè)性化服務(wù)保障、綠色通道快辦涉企事項(xiàng)、涉企矛盾糾紛快調(diào)快處、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛便捷服務(wù)······禮縣公安局在實(shí)踐中不斷筑牢便民利企“平安底色”。

“公安民警走訪我們企業(yè)，了解企業(yè)需求，幫助我們解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的實(shí)際困難，為我們提供便利，工作極為高效，也讓我們非常滿意、感動(dòng)?！倍Y縣秦通公司企業(yè)負(fù)責(zé)人牟秀琴對(duì)禮縣公安局開展“問需于企業(yè)”活動(dòng)極為認(rèn)同。