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讓百姓深切感受到平安就在身邊——臨夏州推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行紀(jì)實(shí)

來源：甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯：張曦云 發(fā)布時間：2023-05-18
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　　 今年以來，臨夏州以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、信息化為支撐，扎實(shí)推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行，有力提升了基層社會治理水平。


　　州委辦公室結(jié)合實(shí)際出臺了“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理效能“1+N”工作機(jī)制（試行），確保網(wǎng)格化服務(wù)管理各項(xiàng)措施實(shí)化、細(xì)化。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、主動作為，各部門通力協(xié)作配合，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。


　　州委政法委建立州綜治中心“八個一”（一面引領(lǐng)旗幟、一個智慧平臺、一支專業(yè)隊(duì)伍、一張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、一份要素清單、一套落實(shí)機(jī)制、一組服務(wù)熱線、一方宣教陣地）工作架構(gòu)以及社會治理聯(lián)防聯(lián)控“549”（重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場所5類要素49項(xiàng)摸排關(guān)注事項(xiàng)）工作機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范建設(shè)“九個一”（一張網(wǎng)格劃分示意圖、一本網(wǎng)格員基本信息手冊、一份網(wǎng)格化服務(wù)流程表、一個群眾訴求受理窗口、一名數(shù)據(jù)信息管理員、一本矛盾化解記錄臺賬、一份五類重點(diǎn)情況明細(xì)表、一套網(wǎng)格員管理考評機(jī)制、一支為民奉獻(xiàn)綜治隊(duì)伍）工作清單和三級綜治中心矛盾糾紛化解工作思維導(dǎo)圖，進(jìn)一步理順了綜治中心工作思路、規(guī)范了運(yùn)轉(zhuǎn)流程、明確了職責(zé)任務(wù)。


　　如今，全州各級綜治中心的貼心服務(wù)如一縷縷春風(fēng)吹進(jìn)老百姓的心里，讓千家萬戶深切感受到平安就在身邊。


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　　臨夏州委常委、州委政法委書記李鵬在州綜治中心指導(dǎo)工作。


綜治中心規(guī)范化


　　學(xué)習(xí)、考察、充電、提高……為全力推進(jìn)綜治隊(duì)伍能力素質(zhì)提升，3月20日，臨夏州委政法委組織各縣（市）到兄弟市（州）實(shí)地考察學(xué)習(xí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行成功經(jīng)驗(yàn)和做法。州委組織部、州委政法委先后舉辦全州網(wǎng)格員能力提升示范培訓(xùn)班、培訓(xùn)會。州綜治中心先后在8縣（市）開展專題輔導(dǎo)，各縣（市）也先后舉辦了培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、案例教學(xué)、模擬演練等方式，有力提升了綜治中心工作人員、網(wǎng)格員的履職能力和水平。


　　3月14日以來，臨夏州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨委把綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行擺上重要議事日程，積極協(xié)調(diào)組織、編辦、財政等部門，千方百計解決硬件設(shè)施、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等問題。4月18日，臨夏州綜治中心智慧化平臺、服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心正式投入運(yùn)行。各縣（市）或已建成規(guī)范化綜治中心并實(shí)體化運(yùn)行，或正在加快推進(jìn)中。全州131個鄉(xiāng)級、1209個村級綜治中心均規(guī)范設(shè)立群眾接待、綜合受理窗口和多功能服務(wù)室。四級綜治中心共配置到位工作人員3251人。今年以來各級財政累計投入2073.6萬元，支持綜治中心場地建設(shè)改造、硬件設(shè)施配備等工作。


　　布置一新的大廳，排列有序的窗口，熱情周到的服務(wù)……現(xiàn)已建成并運(yùn)行的綜治中心為群眾提供了矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢服務(wù)等諸多便利。


基層治理實(shí)戰(zhàn)化


　　“街道綜治中心徹底解決了我多年來的征地拆遷賠償問題，工作人員態(tài)度好，效率高，讓人滿意。”臨夏市東區(qū)街道群眾趙某的2.48畝土地于2015年被征用，但一直對補(bǔ)償條件不滿意，多次到有關(guān)部門上訪。今年5月11日，東區(qū)街道綜治中心聯(lián)系協(xié)調(diào)國土、司法等部門及開發(fā)商開展調(diào)解，通過釋理說法，耐心做思想工作，趙某最終簽訂調(diào)解協(xié)議。


　　“遇到復(fù)雜問題，我們就協(xié)調(diào)多個部門集中解決，往往會達(dá)到事半功倍的效果?！睎|區(qū)街道綜治中心主任胡永程說。


　　“中心吹哨，部門報到?！迸R夏州以縣級綜治中心為指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為大平臺、村（社區(qū)）為主陣地，著力構(gòu)建功能突出、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)戰(zhàn)化基層治理機(jī)制。縣級綜治中心實(shí)行集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心采取常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式，深化落實(shí)“一體化運(yùn)行、一站式辦理”和“統(tǒng)一受理、分類調(diào)處”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對社會治理資源和矛盾糾紛調(diào)處資源的有效整合和統(tǒng)籌運(yùn)行。村（社區(qū)）綜治中心依托黨群服務(wù)中心設(shè)立群眾接待窗口，受理、處理社會治安、矛盾糾紛等方面的求助投訴，切實(shí)做到化解在先、處置在小。


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　　5月16日，臨夏市東區(qū)街道綜治中心工作人員在了解群眾訴求。


管理服務(wù)網(wǎng)格化


　　前不久，永靖縣城北新村的網(wǎng)格員在收集社情民意中發(fā)現(xiàn)，村里有十幾位殘疾和孤寡老人的行動不便，到養(yǎng)老服務(wù)中心用餐存在困難。針對這一狀況，村上決定組織網(wǎng)格員給他們提供送餐服務(wù)，將關(guān)愛送進(jìn)院落、捧上床頭。


　　城北新村是由永靖縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村的1200余戶5000余名群眾搬遷而來，村上圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員為民服務(wù)作用，建設(shè)平安幸福家園。


　　“細(xì)心耐心有愛心，為群眾提供暖心服務(wù)，是村上對我們網(wǎng)格員的要求，也是我們的責(zé)任?！背潜毙麓寰W(wǎng)格員劉小梅說。


　　今年以來，臨夏州制定《臨夏州網(wǎng)格員隊(duì)伍管理辦法》，明確網(wǎng)格員職責(zé)，統(tǒng)籌整合實(shí)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，動態(tài)落實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入及退出機(jī)制，集中保障“一張網(wǎng)”開展服務(wù)管理工作。截至目前，全州共劃分網(wǎng)格2452個、配備專職網(wǎng)格員2452人，其中城市社區(qū)網(wǎng)格588個、農(nóng)村網(wǎng)格1819個、專屬網(wǎng)格45個。


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　　5月16日，一名群眾在臨夏市東區(qū)街道綜治中心反映訴求，受到工作人員熱情接待。


群眾利益最大化


　　2022年11月，康樂縣鳴鹿鄉(xiāng)胡麻溝村五社的牛某在父親去世后在村北的陽洼山選定了一塊墓地，但陽洼山屬村集體土地，牛某的做法引起49戶群眾不滿，雙方遂產(chǎn)生了矛盾，鳴鹿鄉(xiāng)調(diào)解無果后向縣綜治中心反饋信息。今年2月15日，縣綜治中心聯(lián)合縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法所等單位，給牛某講政策、講法律，讓其認(rèn)識到侵占集體土地當(dāng)墳地是違法行為，同時向49戶群眾講“鄰里情”、講“和諧理”。經(jīng)過釋法說理、耐心溝通，牛某在大家的幫助下將父親的墳地搬遷。


　　“發(fā)揮綜治中心作用，在講情說理中調(diào)解，在調(diào)解中普法，讓更多群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣?！笨禈房h綜治中心副主任師娟說。


　　臨夏州綜治中心不僅設(shè)立群眾服務(wù)大廳，而且設(shè)立3條熱線電話，線上線下受理群眾訴求?？h、鄉(xiāng)、村三級綜治中心完善分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)同辦理、跟蹤督辦、群眾評價、辦結(jié)歸檔、回訪了解等全鏈條閉環(huán)工作流程，實(shí)現(xiàn)群眾利益訴求服務(wù)最大化。


　　今年以來，全州共化解矛盾糾紛1641件，化解率94%，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。


　　“我們堅持基本公共服務(wù)、暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、排查化解矛盾風(fēng)險‘三條線’全面協(xié)調(diào)發(fā)力，進(jìn)一步壓緊了各方責(zé)任、細(xì)化工作措施、健全制度機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力將綜治中心建設(shè)成整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要平臺?！迸R夏州委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。