平涼市涇川縣司法局積極探索“3335”調解工作法

近日，平涼市涇川縣司法局荔堡司法所成功調解一起地界糾紛。調解過程中，調解員分頭到兩戶人家中交流溝通，采取面對面的方式進行調解，并以《六尺巷》的故事為例子由情入法，通過耐心做工作，雙方達成一致意見，并在調解員的見證下，現(xiàn)場勘定地界、栽上了界石。至此，一場升級矛盾在人民調解員的努力下，圓滿畫上了句號。

近年來，甘肅省平涼市涇川縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，堅持“矛盾糾紛不上交，就地化解不動搖”總策略，積極探索矛盾糾紛排查化解新路子，拓寬矛盾糾紛化解新領域，結合本縣實際，總結提煉出“三級聯(lián)調、三調聯(lián)動、三項聯(lián)手、五步聯(lián)?！钡摹?335”矛盾糾紛調解工作法，提高了矛盾糾紛化解率，為促進“平安涇川”建設提供了有力保障。

三級聯(lián)調固根本。建立健全鎮(zhèn)村組三級矛盾糾紛排查化解網絡機構，根據(jù)綜治網格劃分矛盾糾紛排查調處工作責任區(qū)，確定網格長、配齊網格員，網格員和人民調解員“兩員融合”，充分發(fā)揮其貼近基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，對轄區(qū)內各類矛盾糾紛進行“過篩子”“拉網式”全面排查，收集整理各類矛盾糾紛苗頭隱患，以便第一時間掌握矛盾糾紛動態(tài)，第一時間進行化解，做到網中有格、格中有人、人在格上、事在格中，實現(xiàn)矛盾糾紛預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

三調聯(lián)動齊發(fā)力。注重與信訪、法院、公安等部門溝通協(xié)作，打通“訪調、訴調、警調”對接渠道。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）黨委為主體，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）矛盾糾紛綜合調處中心，對鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）無法調處的疑難復雜和時間跨度大的矛盾糾紛，按照“鄉(xiāng)街吹哨，部門報道”機制，由司法所會同派出所、法庭等部門綜合分析研判糾紛案情，集思廣益制定調解方案，“一案一策”進行調解，促進矛盾糾紛多元化解，構建大調解格局。

三項聯(lián)手達共識。整合內部資源，人民調解、法治宣傳、法律服務三項職能聯(lián)手，通過開展“服務群眾零距離，人民調解進萬家”等專項活動，定期組織法律服務工作者和人民調解員進村入戶，了解社情民意，開展法治宣傳教育活動。在各級人民調解員的緊密配合下，通過講法律、講政策，調解千家事，溫暖萬人心，主動為矛盾糾紛當事人提供優(yōu)質高效的法律服務，使廣大人民群眾普遍關注的熱點、難點矛盾糾紛得到及時化解，做到“案結事了”。

五步聯(lián)保筑防線。對于摸排出的矛盾糾紛，按照“聽、查、評、解、訪 ”五步走的方法，及時進行化解，確?！懊懿簧辖?，平安不出事，服務不缺位”。耐心傾聽贏信任。首先耐心仔細傾聽當事人的陳述和辯解，理清化解矛盾糾紛的框架思路。多方調查求事實。 圍繞糾紛的焦點和重點，走訪與矛盾糾紛相關聯(lián)人員及相關部門，調查核實當事人的證據(jù)材料，多方求證糾紛起因、經過，做到心中有數(shù)。公平公正評道理。本著實事求是，客觀公正的態(tài)度評論案件是非曲直，想方設法明法析理，完成調解工作。事心雙解促和諧。根據(jù)糾紛具體情況，綜合運用“冷卻降溫法”“換位思考法”“逆向救助法”“親友疏導法”等調解方法技巧，達到“事心雙解”的良好效果。跟蹤回訪固成果。依托案件回訪機制，對一些情況特殊的結案案件，適時跟進回訪，從源頭上防止糾紛反復，做到矛盾隱患“徹底根除”。在追求法律效果的同時，注重解決矛盾雙方在糾紛化解后的實際困難和后顧之憂，積極主動為雙方提供幫助，贏得群眾的理解和支持。

下一步，涇川縣司法局將結合“三抓三促”行動和主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于把社會責任扛在肩上，敢于把實干擔當刻在心里，甘于把無私奉獻融入血液，積極指導好各級調解組織扎實開展矛盾糾紛大排查大化解活動，實現(xiàn)人民調解工作與推進基層治理、助力鄉(xiāng)村振興緊密結合。