為進一步增強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督和檢察機關(guān)法律監(jiān)督合力,提高對民事、行政司法領域的監(jiān)督質(zhì)效,著力構(gòu)建上下貫通、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,近日,張掖市出臺了《關(guān)于加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)民事行政法律監(jiān)督銜接工作的辦法》(以下簡稱《辦法》)。
該《辦法》是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》等文件精神,堅持和加強黨對政法工作的絕對領導貫穿到檢察工作全過程、各環(huán)節(jié)的具體舉措?!掇k法》規(guī)定了兩個監(jiān)督銜接應堅持的原則、工作機制以及銜接中需要報請黨委政法委進行執(zhí)法監(jiān)督和要求檢察機關(guān)進行法律監(jiān)督的具體事項。
該《辦法》指出:要建立健全協(xié)同監(jiān)督工作機制。黨委政法委在執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)民事、行政訴訟中帶有普遍性、傾向性的問題,適時組織檢察機關(guān)聯(lián)合開展專項執(zhí)法檢查和案件評查。檢察機關(guān)對法律監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的司法突出問題,可報請黨委政法委啟動聯(lián)合專項監(jiān)督和案件評查,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要建立健全報請監(jiān)督工作機制。針對審判機關(guān)未在規(guī)定時間內(nèi)書面回復檢察機關(guān)監(jiān)督意見,或者檢察機關(guān)在辦理重大疑難復雜民事、行政監(jiān)督案件,涉法涉訴信訪案件、司法救助案件時,出現(xiàn)對民事、行政法律法規(guī)和政策理解不一致等情況無法推進案結(jié)事了,需要相關(guān)部門予以配合的,檢察機關(guān)可報請黨委政法委進行執(zhí)法監(jiān)督。要建立健全銜接工作反饋機制。檢察機關(guān)每年向黨委政法委報告民事、行政法律監(jiān)督工作情況,對黨委政法委要求開展法律監(jiān)督的及時報告監(jiān)督結(jié)果。要健全監(jiān)督數(shù)據(jù)報備機制。檢察機關(guān)對發(fā)出的民事、行政訴訟監(jiān)督和審判及執(zhí)行監(jiān)督檢察建議等監(jiān)督數(shù)據(jù)和回復情況定期報黨委政法委備案。
該《辦法》還規(guī)定了黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察機關(guān)加強兩個監(jiān)督銜接工作的組織領導、業(yè)務指導、會商研究和保障措施。